История создания органов ЗАГС в РоссииВ дореволюционной России не существовало специальных органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния. В то время большую роль в жизни страны играла церковь. В ведении Русской православной церкви находилась регистрация рождения, брака и смерти. Записи вносились в церковно-приходские книги. В 1721 году по указу Петра I церковные учреждения были включены в систему государственных органов России, и все православное население было приписано к церковным приходам по месту проживания. В Советской России органы ЗАГС появились благодаря декрету Совета Народных Комиссаров Российской Республики от 18.12.1917 "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния" и от 19.12.1917 "О расторжении брака". При регистрации заключения брака требовалось обязательное присутствие председателя управы или его заместителя. В их обязанности входило уточнение личности лиц, вступающих в брак и соблюдение всех условий, установленных законом. В конце 20-х годов церковные архивы метрических книг были переданы на хранение отделам ЗАГС. Руководство органами ЗАГС стал осуществлять Центральный отдел ЗАГС при НКВД РСФСР. Данным органом была разработана структура ведомственной и территориальной подчиненности органов ЗАГС. 22.10.1918 г. на заседании ВЦИК был принят первый советский кодекс - "кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве". Это было связано с необходимостью регулирования семейных отношений.
Органы ЗАГС в то время вели: книги записей рождений, смертей, отсутствующих, браков, разводов, книги заявлений о происхождении зачатых детей и книги записей лиц, изменивших фамилии и прозвища. Налаживание работы органов ЗАГС в период становления Советов было делом нелегким. Большое количество вопросов решалось путем переписки с Центральным органом ЗАГС: принятие мер к своевременной регистрации рождения и смерти в трехдневный срок; учреждение праздничного дежурства по регистрации смерти; снабжение канцелярскими товарами и прочее. В то время была актуальна проблема нехватки бумаги, поэтому в 1918 году вторые экземпляры актовых записей и алфавиты к ним не составлялись. 19.11.1926 г. принят кодекс РСФСР о браке, семье и опеке. В июле 1934 г. органы ЗАГС включены в структуру Народного комиссариата внутренних дел. Все сотрудники ЗАГС приобретают милицейские чины, начальники отделов становятся лейтенантами. С 1969 года регистрация актов гражданского состояния в городах и районных центрах стала производиться бюро ЗАГС исполнительных комитетов районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов, а в поселках и сельских населенных пунктах - исполнительными комитетами поселковых и сельских Советов народных депутатов. Так было до принятия Федерального закона от 15.11.1997 "Об актах гражданского состояния", вплоть до сегодняшнего дня. Государственная регистрация брака производится в Управлении ЗАГС Администрации города Воткинска.
Дата изменения: 14.03.2017 15:17
|