|
 |
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документовПроекты регламентов по истечении 30 дней со дня опубликования на этой странице размещаются в разделе "Архив проектов регламентов". (Прием и рассмотрение предложений от заинтересованных организаций и граждан.)
31.05.2023
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги «Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела»
Содержание
Приложения:
Раздел 1. Общие положения.
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела» (далее – административный регламент) устанавливает стандарт, состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий администрации. Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие при принятии (отказе в принятии) решения об оказании методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела.
1.2. Описание заявителей. Получателями муниципальной услуги выступают организации,в установленном порядке включенные в список организаций – источников комплектования Управления по делам архивов Администрации города Воткинска (далее – источники комплектования) и организации, не являющиеся источниками комплектования (далее – Заявители). Заявителями также могут быть иные физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их Заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги«Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела» (далее – заявление об оказании муниципальной услуги).
1.3 Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) осуществляется при обращении заявителя для получения муниципальной услуги, за консультацией по вопросам предоставления муниципальной услуги: лично, письменно, посредством электронной почты, по справочным телефонам, путем размещения информации: - на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск»: http://www.votkinsk.ru информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (далее - официальный сайт, сеть «Интернет» соответственно); - в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: (https://www.gosuslugi.ru/), далее - ЕПГУ; - в государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: (https://uslugi.udmurt.ru/), далее - РПГУ. - на информационных стендах в Управления по делам архивов Администрации города Воткинска.
1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения: - перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; - категории заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга; - исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов; - сроки предоставления муниципальной услуги; - способы подачи документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги; - порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ и РПГУ; - результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; - размер платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги; - исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги; - сведения о местонахождении, адресах официального сайта Администрации города Воткинска, а также электронной почты; - досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в ч. 1.1. ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников; - информацию по вопросам участия заявителей в оценке качества предоставления муниципальной услуги.
1.5. Информация о местонахождении (адресе), графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта и электронной почты Администрации города Воткинска размещается на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» в сети «Интернет», в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный реестр), РПГУ, а также на информационных стендах в местах предоставления муниципальных услуг в зданиях Администрации города Воткинска.
1.6. На официальном сайте в сети «Интернет», информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги - в Администрации города Воткинска размещается следующая информация: - Административный регламент с приложениями; - перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; - время приема заявителей; - исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов; - порядок и способы подачи документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги; - срок предоставления муниципальной услуги; - результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; - исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала; - досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в ч. 1.1. ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников; - порядок получения информации заявителями о возможности и порядке оценки качества предоставления муниципальной услуги; - порядок, форма, место размещения информации по вопросам участия заявителей в оценке качества предоставления муниципальной услуги. 1.7. Информация на ЕПГУ и РПГУ, размещается путем интеграции сведений из Федерального реестра, и содержит следующие сведения о муниципальной услуге: - способ подачи заявления; - способ получения результата; - срок оказания услуги; - порядок оказания услуги; - категория получателей; - результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; - исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги; - исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов; - досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в ч. 1.1. ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников; - административные процедуры; - регламент предоставления услуги; - формы заявлений (писем), используемых при предоставлении муниципальной услуги; - порядок получения информации заявителями о возможности и порядке оценки качества предоставления государственной услуги; - порядок, форма, место размещения информации по вопросам участия заявителей в оценке качества предоставления государственной услуги- порядок получения информации заявителями о возможности и порядке оценки качества предоставления муниципальной услуги; - порядок, форма, место размещения информации по вопросам участия заявителей в оценке качества предоставления муниципальной услуги. Информация на ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в Федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких–либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензированного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
1.8. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), а также дата предоставления документов для оказания муниципальной услуги.
1.9. Заявители, представившие документы для оказания муниципальной услуги, информируются специалистом, оказывающим муниципальную услугу, о результатах предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктами3.2-3.6. Административного регламента.
1.10. Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются по вопросам, указанным в пункте 1.4. Административного регламента. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством официального сайта, телефонной связи, почты или электронной почты. При личном обращении консультации предоставляются в часы приема заявлений, в иных случаях - в рабочее время, в том числе, когда прием заявлений на предоставление муниципальной услуги не осуществляется.
1.11. В ответе по телефону на устные обращения специалист, оказывающий муниципальную услугу (далее - специалист) информирует обратившегося гражданина о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности, отвечает на интересующие его вопросы. При необходимости специалист, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) его на сотрудника, который обладает соответствующей компетенцией для ответа на поставленный вопрос.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги «Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела»
2.1.Наименование муниципальной услуги. Наименование муниципальной услуги – «Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела». Краткое наименование муниципальной услуги – «Оказание помощи по архивному делу».
2.2. Наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальную услуги предоставляет Администрация города Воткинска, в лице уполномоченного органа – Управления по делам архивов Администрации города Воткинска (далее – Управление). При предоставлении муниципальной услуги Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 1) оказание методической помощи путем: - выдачи методической литературы по вопросам архивного дела (далее - выдача методической литературы); - проведения семинаров, лекций по вопросам архивного дела (далее - проведение семинаров, лекций); - оказания консультации по вопросам архивного дела (далее - оказание консультации); - оформления заключения о качестве проектов документов организаций – источников комплектования Управления и представление проектов документовна рассмотрение Межведомственной экспертно-проверочной методической комиссии Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики (далее – ЭПМК Комитета) или оформление заключения о качестве проектов документов организаций, не являющихся источниками комплектования, и представление проектов документов на рассмотрение Центральной Экспертной комиссии Администрации города Воткинска (далее – ЦЭК Администрации). 2) отказ в оказании методической помощи. Заявитель в заявлении может указать следующие способы получения результата предоставления муниципальной услуги: при личном обращении в Управление; посредством почтового отправления; через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", электронную почту. Срок хранения не востребованных заявителем документов - 5 лет.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. 2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации документов. 2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур: прием и регистрация заявления (письма) об оказании методической помощи с прилагаемыми к нему документами - в день их поступления, срок регистрации - не более 10 минут на каждый документ; рассмотрение зарегистрированного заявления (письма) об оказании методической помощи с прилагаемыми к нему документами - не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов (срок рассмотрения - 10 минут на каждый документ); выдача методической литературы - в день обращения в течение 1 дня; проведение семинара, лекции - не более 30 дней с момента регистрации заявления; оказание консультации по желанию Заявителя в устной или письменной форме: в устной форме - в течение 1 дня; в письменной форме - в течение 5 дней; подготовка заключения - в течение 6 дней.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются: - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020; - Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст.4169; 2006, № 50, ст.5280; 2007, № 49, ст.6079; 2008, № 20, ст.2253; 2010, № 31, ст. 4196; - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563; - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», "Российская газета", N 165, 29.07.2006; - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «Российская газета», № 95, 05.05.2006; - Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», «Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «Российская газета», № 168, 30.07.2010; - приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.09.2015; - приказ Федерального архивного агентства от 02.03.2020 № 24 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях», опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.05.2020; - Конституция Удмуртской Республики (принята постановлением Верховного Совета УР от 07.12.1994 N 663-XII) «Известия Удмуртской Республики», 21.12.1994; - Закон Удмуртской Республики от 30 июня 2005 года № 36-РЗ «Об архивном деле в Удмуртской Республике», «Известия Удмуртской Республики», N 102, 19.07.2005; - Закон Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года № 82-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела» (Известия Удмуртской Республики, N 9, 24.01.2006; - Устав города Воткинска, утвержденный решением Воткинской городской думы от 09.06.2005 № 259 «О принятии Устава муниципального образования «Город Воткинск», официальный сайт муниципального образования «Город Воткинск»; - Положение об Управлении по делам архивов Администрации города Воткинска, утвержденное постановление Администрации города Воткинска от 10.12.2018 № 2081, официальный сайт муниципального образования «Город Воткинск»; - настоящий Административный регламент, официальный сайт муниципального образования «Город Воткинск». Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставления муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению в местах, определенных п.1.3. настоящего Административного регламента.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги. 2.6.1. Для получения муниципальной услуги Заявителями представляются следующие документы: заявление (письмо) об оказании методической и практической помощи, подписанное руководителем организации (Приложение № 1); сопроводительное письмо, подписанное руководителем организации, к документам (Приложение № 2); проект индивидуальной номенклатуры дел в 2 экземплярах (Приложение № 3); проект инструкции по делопроизводству в 2 экземплярах; проект положения об архиве в 2 экземплярах; проект положения о Центральной экспертной комиссии (далее – ЦЭК) или экспертной комиссии (далее – ЭК) в 2 экземплярах; описи дел по личному составу, подлежащих переводу на постоянное хранение, в 4 экземплярах (Приложение № 4); описи дел по личному составу (личных дел) в 3 экземплярах (Приложение № 5); описи дел постоянного хранения в 4 экземплярах (Приложения № 4, 6, 7.1-7.9); справочный аппарат к описям (титульный лист к каждому экземпляру описи, предисловие, при необходимости – оглавление, указатели, список сокращенных слов, расшифровка терминов (при их наличии), составленный в соответствии с Правилами; акт о необнаружении документов, пути розыска которых исчерпаны (если в опись включен неполный объем документов), в 2 экземплярах (Приложение№ 8); выписка из протокола ЦЭК (ЭК) организации о согласовании документов, представленных на рассмотрение ЭПМК Комитета, ЦЭК Администрации города, оформленная в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (далее ГОСТ Р 7.0.97-2016); 2.6.2. Заявители представляют документы для предоставления муниципальной услуги: лично - по месту нахождения Управления; почтовым отправлением или с использованием электронных каналов связи - в адрес Управления; на официальный сайт «Администрация города Воткинска» http://www.votkinsk.ru в сети Интернет; через федеральную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)www.gosuslugi.ru (далее ЕПГУ); через государственную информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»http://uslugi.udmurt.ru(далее РПГУ). Муниципальная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, не предоставляется. Запрещается требовать от заявителя предоставления: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющие муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе; осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставления организациям, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный нормативно-правовым актом представительного органа местного самоуправления; предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев: а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги; б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов; в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги; г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства; предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами. 2.6.3. При подаче заявления в форме электронного документа с использованием РПГУ, документы, указанные в п. 2.6.1. раздела 2 Административного регламента, направляются заявителем в форме электронных документов. Максимальный размер представленных файлов, содержащих электронные документы, устанавливаются в соответствии с техническими ограничениями РПГУ и указываются непосредственно при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги с использованием РПГУ. Документы, указанные в пункте 2.6.1. Административного регламента в отношении организаций, не являющихся источниками комплектования муниципального архива, представляемые в электронном виде, должны быть заверены в установленном порядке электронной подписью руководителя организации или его заместителя и принимаются при условии возможности удостоверения электронной подписи в Управлении. 2.6.4. Форма заявления, используемая при предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 1), а также образец его заполнения размещаются на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» в разделе «Управление по делам архивов», в сети «Интернет», на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на РПГУ. 2.6.5. Требования к документам, предоставляемым для оказания муниципальной услуги: 2.6.5.1. Требования к документам, предоставляемым заявителем в бумажной форме, посредством личного обращения в Администрацию города Воткинска: Документы (копии), предоставляемые в бумажном формате, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. Все документы представляются на русском языке. Все документы представляются в одном подлинном экземпляре. 2.6.5.2. Требования к документам, предоставляемым в бумажной форме, направляемым заявителем в Администрацию города, посредством почтового отправления: Документы (копии), предоставляемые в бумажном формате, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание. Все документы представляются на русском языке. Все документы представляются в одном подлинном экземпляре. 2.6.5.3. Требования к документам, предоставляемым заявителем по электронной почте: Документы, представляемые по электронной почте, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1. и 21.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 2.6.5.4. Требования к документам, предоставляемым заявителем посредством электронного документа с использованием РПГУ: Документы, направленные в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сети «Интернет», РПГУ должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Заявители вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном п. 2.1. Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». Максимальный размер представленных файлов, содержащих электронные документы, устанавливаются в соответствии с техническими ограничениями РПГУ и указываются непосредственно при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги с использованием РПГУ.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является: - предоставление документов по форме и содержанию не соответствующих требованиям, установленным пунктами 2.6.1., 2.6.5. настоящего Административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: - отсутствие в Управлении запрашиваемой методической литературы.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациям, участвующим в предоставлении муниципальной услуги. Предоставление услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги. За предоставление муниципальной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг. Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче или получении документов заявителем не должно превышать 15 минут, при предварительной записи на прием – не может превышать 15 минут. Продолжительность приема у ответственного должностного лица не должна превышать 10 минут, если не требуется консультация о правилах подготовки нормативно-методических документов по организации деятельности архивов и служб документационного обеспечения управления, представленных источниками комплектования.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме. Документы, представленные в Администрацию города Воткинска лично заявителем (иным лицом на основании доверенности, выданной заявителем), а также направленные почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, посредством сети «Интернет», в т. ч. через РПГУ, регистрируются в день их получения в структурном подразделении Администрации города, непосредственно оказывающем муниципальную услугу.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами и заполнения документов, оборудуются информационными стендами, стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бумагой и канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов. В местах для заполнения документов должен обеспечиваться доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги. Площадь мест для ожидания рассчитывается в зависимости от количества заявителей, ежедневно обращающихся за предоставлением муниципальной услуги. Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Помещения для непосредственного взаимодействия с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, либо в виде отдельных рабочих мест. Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности муниципального служащего, графика приема заявителей для личного представления документов и консультирования. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, печатающим и сканирующим устройствам. Вход в здание Администрации города Воткинска должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: - наименование; - место нахождения; - режим работы; - адрес официального сайта; - телефонный номер и адрес электронной почты. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления им муниципальной услуги обеспечиваются: - условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации; - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа на такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности; - дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; - сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения; - допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; - допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга; - оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги наравне с другими лицами. В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются: - расположенность Управления в зоне доступности к основным транспортным магистралям; - наличие достаточной численности муниципальных служащих, а также помещений, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги; - наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в местах предоставления муниципальных услуг, официальных сайтах в сети «Интернет», Едином портале; - возможность подачи заявления в форме электронных документов с использованием сети «Интернет», в том числе через Единый портал. Качество представления муниципальной услуги характеризуется: - отсутствие очередей при приеме или получении документов заявителями; - отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих и на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих к заявителям; - достоверность представляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления муниципальной услуги, документах, необходимых для ее предоставления; - отсутствие нарушений сроков в процессе предоставления муниципальной услуги; - возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала; Взаимодействие заявителя с муниципальным служащим осуществляется при личном обращении заявителя: - для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги; - для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги; - для получения уведомления о предоставлении муниципальной услуги. Продолжительность взаимодействия заявителя с муниципальным служащим при предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
2.15. Иные требования предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. 2.15.1. Муниципальная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется. 2.15.2. Заявитель вправе подать заявление в форме электронного документа с приложением документов, установленных пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента. Заявление в форме электронного документа представляется по выбору заявителя: - путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайтеуполномоченного органа в сети «Интернет» (далее - официальный сайт), в том числе посредством отправки через личный кабинет РПГУ; - путем направления электронного документа в уполномоченный орган на официальную электронную почту; В заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления: - в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении; - в виде бумажного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления; - в виде электронного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты. Заявление физического лица в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя: - электронной подписью заявителя (представителя заявителя); - усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги «Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела» включает в себя следующий состав административных процедур: 1) прием и регистрация заявления (письма) о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документам, указанным в пункте 2.6. настоящего Административного регламента; 2) рассмотрение зарегистрированной заявления (письма) с прилагаемыми к нему документам, указанным в пункте 2.6. настоящего Административного регламента начальником Управления; 3) выдача методической литературы; 4)проведение семинара, лекции; 5)оказание консультации; 6)подготовка заключения. Порядок выполнения административных процедур через МФЦ настоящим Административным регламентом не предусмотрен, так как предоставление муниципальной услуги в МФЦ не осуществляется.
3.1. Описание последовательности действий при приеме и регистрации заявления (письма) о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами. 3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является представление в Управление заявки (заявления) с просьбой о проведении консультации, семинара, лекции и выдаче методической литературы или сопроводительного письма о рассмотрении документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента. 3.1.2. Общий максимальный срок приема документов, их первичной проверки, регистрации не может превышать 1 рабочий день. Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не превышает 15 минут. 3.1.3. Приём и регистрацию заявления (письма) и документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, осуществляет должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства в Управлении в день их поступления. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является, должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства в Управлении. 3.1.4. Критериями принятия решения о выполнении административной процедуры являются: - предмет обращения соответствует данной услуге; - заявление и комплектность документов соответствует требованиям п. 2.6.1. Административного регламента; - отсутствуют основания для отказа в приеме документов, в соответствие с п. 2.7. Административного регламента. 3.1.5. Заявление (письмо) с прилагаемыми к нему документами, указанным в пункте 11.1 настоящего Административного регламента, регистрируется в журнале входящей документации с проставлением регистрационного номера. По желанию Заявителя при приеме и регистрации заявления (письма) на втором экземпляре должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, проставляет отметку о принятии заявления (письма) с указанием регистрационного номера и даты регистрации. 3.1.6. После регистрации заявления (письма) и прилагаемыми к нему документам ответственное должностное лицо передает заявление (письмо) и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, начальнику Управления. 3.1.7. Результатом данного административного действия является передача зарегистрированного заявления (письма) с прилагаемыми к нему документами на рассмотрение начальнику Управления. 3.1.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрация заявления с прилагаемыми документами в журнале регистрации и контроля поступающих документов.
3.2. Описание последовательности действий при рассмотрении заявления (письма) с прилагаемыми к нему документами, принятие решения начальником Управления. 3.2.1. Основанием начала данного административного действия является поступление на рассмотрение начальнику Управления зарегистрированного заявления (письма) и (или) документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента. 3.2.2. Начальник Управления в течение рабочего дня оформляет указания по исполнению (резолюцию) ответственному должностному лицу, обеспечивающему исполнение муниципальной услуги (далее - исполнитель), о предоставлении муниципальной услуги и определяет срок предоставления муниципальной услуги, не превышающий сроки, установленные пунктом 2.4. настоящего Административного регламента. 3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник Управления. 3.2.4. Критериями принятия решения о выполнении административной процедуры являются: - предмет обращения соответствует данной услуге; - заявление и комплектность документов соответствует требованиям п. 2.6.1. Административного регламента; - отсутствуют основания для отказа в приеме документов, в соответствие с п. 2.7. Административного регламента. 3.2.5. Результатом данного административного действия является передача начальником Управления заявления (письма) с указанием по исполнению (резолюцией) исполнителю на исполнение. 3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – оформление резолюции на заявлении (письме).
3.3. Описание последовательности действий при выдаче методической литературы 3.3.1. Основанием для выполнения административной процедуры является поступление исполнителю заявления (письма) с указанием по исполнению (резолюцией) начальника Управления. Исполнитель проводит поиск запрашиваемой методической литературы в составе справочно-информационного фонда Управления. 3.3.2. Исполнитель регистрирует запрашиваемую методическую литературу в журнале регистрации выдачи методической литературы во временное пользование (далее – журнал регистрации) в течение 15 минут. 3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является исполнитель. 3.3.4. Критериями принятия решения о выполнении административной процедуры являются: - поступившее исполнителю заявление (письмо) с указанием по исполнению (резолюцией) начальника Управления; - наличие или отсутствие запрашиваемой методической литературы в Управлении. 3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является выдача исполнителем запрашиваемой методической литературы Заявителю и объяснение порядка и срока её возвращения в управление. Заявитель расписывается в журнале регистрации в получении методической литературы. Данная административная процедура осуществляется в течение 1 дня. В случае отсутствия запрашиваемой методической литературы оформляется мотивированный отказ в предоставлении методической литературы. 3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – подпись заявителя в журнале регистрации в получении методической литературы. В случае отсутствия методической литературы – регистрация мотивированного отказа в журнале регистрации и контроля отправляемых документов.
3.4. Описание последовательности действий при проведении семинара, лекции 3.4.1. Основанием для выполнения административной процедуры является поступление исполнителю заявления (письма) с указанием по исполнению (резолюцией) начальника Управления. 3.4.2. Исполнитель составляет и представляет начальнику Управления в течение 4 дней программу проведения семинара, лекции и список должностных лиц Управления, участвующих в подготовке докладов и других материалов для семинара, лекции. Начальник Управления согласовывает программу семинара, лекции и назначает должностных лиц, участвующих в подготовке и проведении семинара, лекции. 3.4.3. Исполнитель и должностные лица Управления, назначенные руководителем Управления, готовят материалы к семинару, лекции не более 5 дней (из расчета трудозатрат на 1 выступление в рамках семинара, объемом 10 машинописных листов). 3.4.4. Исполнитель должен согласовать с Заявителем сроки и место проведения семинара, лекции за 7 рабочих дней до начала семинара, лекции. 3.4.5. Данная административная процедура осуществляется в срок не более 30 дней с момента регистрации заявки (заявления). 3.4.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является исполнитель. 3.4.7. Критериями принятия решения о выполнении административной процедуры являются: - поступившее исполнителю заявление (письмо) с указанием по исполнению (резолюцией) начальника Управления. 3.4.8. Результатом выполнения административной процедуры является проведения семинара, лекции. 3.4.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – информация о проведенном семинаре, лекции регистрируется исполнителем в журнале регистрации семинаров, лекций по вопросам документационного обеспечения управления и архивного дела с указанием даты, названия организации, Ф.И.О., должности обратившегося и краткого содержания семинара, лекции.
3.5. Описание последовательности действий при оказании консультации 3.5.1. Основанием для выполнения административной процедуры является поступление исполнителю заявления (письма) с указанием по исполнению (резолюцией) начальника Управления. Исполнитель в течение 1 дня определяет тему консультации в соответствии с заявлением (письмом). 3.5.2. Консультация проводится по вопросам документационного обеспечения управления и архивного дела. 3.5.3. Консультация оказывается по желанию Заявителя в устной или письменной форме: в устной форме - в течение 1 дня обратившимся лично или посредством телефонной связи; в письменной форме - в течение 5 дней на заявку (заявление), поступившую почтовым отправлением, в электронном виде или по сети Интернет. 3.5.4. Ответственное должностное лицо в течение 10 минут регистрирует информацию об оказании консультации в журнале учета консультаций по вопросам документационного обеспечения управления и архивного дела с указанием даты, названия организации, Ф.И.О., должности Заявителя и краткого содержания консультации. 3.5.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является исполнитель. 3.5.6. Критериями принятия решения о выполнении административной процедуры являются: - поступившее исполнителю заявление (письмо) с указанием по исполнению (резолюцией) начальника Управления. 3.5.7. Результатом выполнения административной процедуры является оказание консультации Заявителю. 3.5.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – информация о консультации регистрируется исполнителем в журнале учета консультаций по вопросам документационного обеспечения управления и архивного дела, проведенных сотрудниками Управления, с указанием даты, названия организации, темы консультации.
3.6. Описание последовательности при подготовке заключения 3.6.1.Основанием для выполнения административной процедуры является поступление исполнителю заявления (письма) с указанием по исполнению (резолюцией) начальника Управления с прилагаемыми к нему документами. 3.6.2. Исполнитель в течение 5 дней проверяет качество подготовки проектов описей архивных дел (документов), нормативно-методических документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, их соответствие действующим нормативно-правовым документам в области архивного дела, в т.ч. указанным в пункте 2.5 настоящего Административного регламента. 3.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является исполнитель. 3.6.4. Критериями принятия решения о выполнении административной процедуры являются: - поступившее исполнителю заявление (письмо) с указанием по исполнению (резолюцией) начальника Управления. 3.6.5. Результатом выполнения административной процедуры является оформление исполнителем заключения в произвольной форме не позднее 6 дней со дня поступления документов. Исполнитель сообщает о результатах рассмотрения Заявителю по телефону. 3.6.6. Оформленное заключение с сопроводительным письмом, подписанным руководителем муниципального архива, передается лично Заявителю или в зависимости от способа доставки ответа, указанного Заявителем. 3.6.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – информация о поступивших проектах документов регистрируется исполнителем в журнале регистрации поступающих и отправляемых на рассмотрением ЭПМК Комитета по делам архивов при Правительстве УР документов учреждений, организаций, предприятий – источников комплектования Управления, либо в журнале учета согласования Управления описей дел, номенклатур дел учреждений, организаций, не являющихся источниками комплектования Управления.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4. Формы контроля за исполнением административного регламента. 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно муниципальными служащими, предоставляющими муниципальную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником Управления по делам архивов Администрации города Воткинска (руководителем структурного подразделения, оказывающего муниципальную услугу) проверок исполнения муниципальными служащими положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур, ответственные за их осуществление муниципальные служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений. Муниципальные служащие, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения, оформления и направления документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления по делам архивов Администрации города Воткинска) и внеплановыми. Проверка так же может проводиться по конкретному обращению заявителя. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления по делам архивов Администрации города Воткинска). Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. По результатам проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.4. Ответственность должностных лиц Администрации города Воткинска за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, соблюдение прав организаций. Ответственность муниципальных служащих за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций. Заявители могут осуществлять контроль за рассмотрением своих заявлений о предоставлении муниципальной услуги на основании полученной в Управлении по делам архивов Администрации города Воткинска информации. Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, указанных в части 1.1. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.
Решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, действия (бездействие) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, либо муниципального служащегомогут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке (далее – жалоба). 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления муниципальной услуги; 4)отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики; 7) отказ уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, привлекаемых организаций или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений; 8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги; 9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики; 10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом (указывается подпункт) пункта (указывается пункт) Административного регламента. 5.2. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется заявителю: 1) в устной форме по телефону и (или) при личном приеме; 2) в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному заявителем (его представителем); 3) посредством размещения информации: - на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги; - на официальном сайте уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу; - в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru; - в государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.uslugi.udmurt.ru и услуги.удмуртия.рф. 5.3. Действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, могут быть обжалованы заявителями в досудебном (внесудебном) порядке. 5.4. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента. 5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган. 5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.7. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9. раздела 5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.12. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах. 5.13. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной формев Управление по делам архивов Администрации города Воткинска (орган предоставляющий муниципальную услугу). 5.14. Жалоба на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа оказывающего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, руководителя уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть принята при личном приёме заявителя, а также может быть направлена: 1) по почте на бумажном носителе; 2) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством: - официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: (http://www.votkinsk.ru/), официальный сайт муниципального образования « Город Воткинск», сеть «Интернет»); - федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru; - государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.uslugi.udmurt.ru и услуги.удмуртия.рф. 5.15. Заявитель вправе обратиться с устной жалобойк руководителю уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу (начальнику Управления по делам архивов Администрации города Воткинска). 5.16. Должностное лицо, принимающее устную жалобу, со слов заявителя оформляет её в письменной форме на бумажном носителе. 5.17. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.18. В случае подачи жалобы через представителя заявителя так же представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена: - оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц); - оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц); - копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. 5.19. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в Администрации города Воткинска в рабочие дни недели. 5.20. При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 5.21. Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Жалоба должна содержать: 1) наименование уполномоченного органа, в который подаётся жалоба, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, муниципального служащего, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.22. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации. 5.23. Заявитель имеет право: - получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну; - получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме. 5.24. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: - жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики; - в удовлетворении жалобы отказывается. 5.25. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.24. Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.26. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги. 5.27. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: 1) наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) дата и место рассмотрения жалобы; 3) сведения об уполномоченном органе, его должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; 4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя; 5) основания для принятия решения по жалобе; 6) принятое по жалобе решение; 7) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги; 8) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 5.28. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностного лица, муниципального служащего подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом уполномоченного органа, либо руководителем уполномоченного органа. 5.29. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы. 5.30. Жалоба остаётся без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также членов его семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. Приложение № 1 к Административному регламенту Форма заявления (письма)
Бланк письма организации
Начальнику Управления по делам архивов Администрации города Воткинска Ф.И.О. начальника Управления
Об оказании методической и практической помощи
Уважаемая (ый) !
(Полное название Заявителя) просит Вас оказать методическую и практическую помощь путем ___________________________________________________________________________________. (указывается форма предоставления услуги (консультация, семинар, выдача методической литературы) согласно пункту 2.3. настоящего Административного регламента, название темы, вопроса)
Руководитель (сокращенное название организации, учреждения, предприятия) подпись расшифровка подписи
ФИО исполнителя телефон Приложение № 2 к Административному регламенту
Форма сопроводительного письма
Бланк письма организации
Начальнику Управления по делам архивов Администрации города Воткинска Ф.И.О. начальника Управления
Уважаемая (ый) !
Направляем для проведения экспертизы проекты документов (перечисляются виды документов) (для проведения экспертизы проектов нормативно-методических документов организаций, которые не являются источниками комплектования муниципального архива)
Приложение на _______________ л. в ______________ экз. (кол-во листов) (кол-во экземпляров)
Руководитель (сокращенное название организации, учреждения, предприятия) подпись расшифровка подписи
ФИО исполнителя телефон Приложение № 3 к Административному регламенту Форма номенклатуры дел
Наименование должности руководителя службы ДОУ Подпись Расшифровка подписи Дата Виза руководителя архива (лица, ответственного за архив)
Итоговая запись о категориях и количестве дел, заведённых в _________году в организации
Наименование должности руководителя службы ДОУ Подпись Расшифровка подписи Дата
Итоговые сведения переданы в архив Наименование должности лица передавшего сведения Подпись Расшифровка подписи Дата Формат А4 (210 ´ 297) Приложение № 4 к Административному регламенту Форма описи дел постоянного хранения
Наименование организации
В данный раздел описи внесено ______________________________________________ дел, (цифрами и прописью) с № _________________________ по № _______________________ , в том числе:
литерные номера: ______________________________________________________ пропущенные номера: __________________________________________________
Наименование должности
Наименование должности руководителя архива Подпись Расшифровка подписи
Формат А4 (210 ´ 297)
Приложение № 5 к Административному регламенту Форма описи дел по личному составу
__________________________________ Наименование организации
В данный раздел описи внесено ____________________________________________ дел, (цифрами и прописью) с № ___________________ по № _____________________ , в том числе:
литерные номера:_______________________________________________ пропущенные номера: ___________________________________________
Наименование должности
Начальник должности руководителя архива
Формат А4 (210 ´ 297) Приложение № 6 к Административному регламенту Форма описи научно-технических документов_________________________ (наименование организации)
В опись включено _________________________________________________ единиц хранения с № _________ по № __________ (прописью, цифрами) Литерные номера _______________, пропущенные номера __________________
Наименование должности составителя описи Подпись Расшифровка подписи
Зав. техническим архивом Подпись Расшифровка подписи
Формат А4 (297x210) Приложение № 7.1 к Административному регламенту Форма описи видеодокументов ______________________________________________ (наименование организации)
В данный раздел описи внесено____________________________ ед. уч. _____________________________ ед. хр. (цифрами и прописью) (цифрами и прописью) с № ______ по №_______, в том числе: литерные номера: _________________, пропущенные номера: ________________ и текстовая сопроводительная документация к ним.
Наименование должности составителя описи Подпись Расшифровка подписи Дата Заведующий архивом организации Подпись Расшифровка подписи Дата
Формат А4 (297 ´ 210) Приложение № 7.2 к Административному регламенту Форма описи фонодокументов граммофонной записи (грампластинок) ___________________________________________ (наименование организации)
В данный раздел описи внесено___________________________ ед. уч. ___________________________ ед. хр. (цифрами и прописью) (цифрами и прописью)
с №_________ по № ____________, в том числе: литерные номера: _________________, пропущенные номера: ______________________ и текстовая сопроводительная документация к ним.
Наименование должности составителя описи Подпись Расшифровка подписи Дата Заведующий архивом организации Подпись Расшифровка подписи Дата
Формат А4 (297 ´ 210) Приложение № 7.3 к Административному регламенту Форма описи фонодокументов магнитной записи ________________________________________________ (наименование организации)
В данный раздел описи внесено_____________________________ ед. уч. ________________________________ ед. хр. (цифрами и прописью) (цифрами и прописью) с № _________ по № ___________, в том числе: литерные номера: ____________________,пропущенные номера: _____________________________ и текстовая сопроводительная документация к ним.
Наименование должности Подпись Расшифровка подписи составителя описи Дата Заведующий архивом организации Подпись Расшифровка подписи Дата
Формат А4 (297 ´ 210) Приложение № 7.4 к Административному регламенту Форма описи фотоальбомов _______________________________________________ (наименование организации)
В данный раздел описи внесено ________________________ ед. уч____________________________ ед. хр. (цифрами и прописью) (цифрами и прописью) с №____________ по № ____________, в том числе: литерные номера: _____________________, пропущенные номера: _____________________ и текстовая сопроводительная документация к ним. __________________________________________________________ фотоотпечатков. (цифрами и прописью)
Наименование должности Подпись Расшифровка подписи составителя описи Дата Заведующий архивом организации Подпись Расшифровка подписи Дата
Приложение № 7.5 к Административному регламенту Форма описи фотодокументов ___________________________________________ (наименование организации)
В данный раздел описи внесено_____________________________________________ ед. хр. (цифрами и прописью) с №____________ по №___________, в том числе: литерные номера: _________________, пропущенные номера: ____________________ и текстовая сопроводительная документация к ним.
Наименование должности Подпись Расшифровка подписи составителя описи Дата Заведующий архивом организации Подпись Расшифровка подписи Дата
Формат А4 (297 ´ 210)
Приложение № 7.6 к Административному регламенту
Форма описи электронных видеодокументов
В данный раздел описи внесено: ____ед. хр. с № __ по №__, ____ед. уч. с № __ по № __, объемом __ гигабайт; __ ед. хр., __ ед. уч. копий страхового фонда
Наименование должности составителя описи Подпись Расшифровка подписи дата
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО Протокол ЭМК Управления Протокол ЭПМК Комитета по делам по делам архивов архивов при Правительстве УР от_________________№___________ от__________________№_________
Формат А4 (297 ´ 210)
Приложение № 7.7 к Административному регламенту
Форма описи электронных фотодокументов
В данный раздел описи внесено: ____ед. хр. с № ____ по №__, __ед. уч. с № __ по № __, объемом __ мегабайт; __ ед. хр., __ ед. уч. копий страхового фонда, __ ед. хр., __ ед. уч. копий фонда пользования
Наименование должности составителя описи Подпись Расшифровка подписи дата
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО Протокол ЭМК Управления по делам Протокол ЭПМК Комитета по делам архивов архивов при Правительстве УР от_________________№___________ от__________________№_________
Формат А4 (297 ´ 210)
к Административному регламенту Форма описи электронныхфонодокументов _______________________ (наименование организации)
”
В данный раздел описи внесено: ____ед. хр. с № ____ по №__, __ед. уч. с № __ по № __, объемом __ мегабайт; __ ед. хр., __ ед. уч. копий страхового фонда
Наименование должности Подпись Расшифровка подписи составителя описи
Заведующий архивом организации Подпись Расшифровка подписи
Формат А4 (297 ´ 210) Приложение № 7.9 к Административному регламенту Форма описи электронных документов постоянного хранения организации
В данный раздел описи внесено___________________________________________дел, (цифрами и прописью) с №_____________________________ по № _____________________________ (цифрами и прописью) (цифрами и прописью)
Объемом _________________________________________Мб.
Наименование должности
Наименование должности руководителя архива (лица, ответственного за архив) Подпись Расшифровка подписи
Формат А4 (210 ´ 297) Приложение № 8 к Административному регламенту Форма акта о необнаружении документов, пути розыска которых исчерпаны____________________________________ (наименование организации) УТВЕРЖДАЮ
В результате____________________________________________ установлено отсутствие в фонде перечисленных ниже дел, предпринятые архивом всевозможные меры по розыску дел положительных результатов не дали, в связи с чем считаем возможным снять с учета
Итого____________________________________________________________________ ед.хр. (цифрами и прописью)
Содержание утраченных материалов может быть частично восполнено следующими ед.хр.: ___________________________________________________________________________________ (номера ед.хр. и их групповые заголовки) ___________________________________________________________________________________
Формат А4 (210x297мм)
Приложение № 9 к Административному регламенту
Форма уведомления об отказе в оказании методической помощи
Текст ответа на запрос, содержащий сведения о причинах отказа.
Должность руководителя _____________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия руководителя) М.П. (печатью заверяется при необходимости)
Ф.И.О. телефон исполнителя Количество показов: 249 Дата изменения: 31.05.2023 17:15:33
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
