|
 |
Об утверждении Административного регламента Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка»
14.03.2019
В целях проведения административной реформы в муниципальном образовании «Город Воткинск», во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.05.2011 № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике», постановления Администрации города Воткинска от 19.04.2011 № 713 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в муниципальном образовании «Город Воткинск», постановления Администрации города Воткинска от 28 апреля 2016 № 739 «О внесении изменений в постановление Администрации города Воткинска от 29.12.2011г. № 2748 «Об утверждении перечней муниципальных услуг (работ)», руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Воткинск» Администрация города Воткинска постановляет: 1. Утвердить Административный регламент Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка» (прилагается). 2. Признать утратившим силу Административный регламент Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка», утвержденный постановлением Администрации города Воткинска от 21.12.2016 № 2833. 3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сборнике «Муниципальные ведомости города Воткинска», на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» в сети Интернет, в местах предоставления услуги. 4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска - главного архитектора города Воткинска.
Глава муниципального образования «Город Воткинск» А.В. Заметаев
Утвержден постановлением Администрации города Воткинска от ______________ 2019 N _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОТКИНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА»
Содержание
1. Общие положения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Формы контроля исполнения административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее 0 Федеральный закон), а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка» (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги является правообладатель земельного участка, либо лицо, обладающее одним из вещных прав на земельный участок: а) право хозяйственного ведения; б) право оперативного управления; в) право пожизненно наследуемого владения; г) право постоянного (бессрочного) пользования (далее – заявитель). С заявлением вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) осуществляется при обращении заявителя для получения муниципальной услуги, за консультацией по вопросам предоставления муниципальной услуги: - при личном обращении заявителя; - при обращении по телефону; - в письменной форме на основании письменного обращения или по электронной почте http://www.votkinsk.ru (раздел «Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска»); - посредством размещения на официальном сайте Администрации города Воткинска: http://www.votkinsk.ru, на региональном портале http://www.mfc18.ru/, uslugi.udmurt.ru. - на информационном стенде управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги включает следующие сведения: - перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; - категории заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга; - перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов; - сроки предоставления муниципальной услуги; - порядок и способы подачи документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги; - порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием единого портала; - результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - сведения о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, телефонах-автоинформаторах (при наличии), адресах официальных сайтов в сети "Интернет", а также электронной почты; - порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц; - иная информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.5. Информация о местонахождении (адресе), графике работы, справочных телефонах, телефонах-автоинформаторах (при наличии), адресах официальных сайтов и электронной почты размещается на официальном сайте Администрации города Воткинска: http://www.votkinsk.ru в сети «Интернет», на региональном портале http://www.mfc18.ru, uslugi.udmurt.ru, а также на информационном стенде управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.6. На официальных сайтах в сети «Интернет», информационных стендах в местах предоставления муниципальных услуг размещается следующая информация: - Административный регламент с приложениями; - перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; - время приема заявителей; - перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов; - порядок и способы подачи документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги; - срок предоставления муниципальной услуги; - результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием единого портала; - порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также его должностных лиц.
1.7. На едином портале размещается путем интеграции сведений из Федерального реестра следующая информация: - исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов; - круг заявителей; - срок предоставления муниципальной услуги; - результаты предоставления муниципальной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги; - исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги; - формы заявлений, используемые при предоставлении муниципальной услуги; - образцы заполнения электронной формы заявлений. Информация на едином портале о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в Федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.8. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются полное наименование организации либо фамилия имя, отчество, а также дата представления документов для оказания муниципальной услуги.
1.9. Заявители, представившие документы для оказания муниципальной услуги, письменно информируются сотрудником управления архитектуры и градостроительства, ответственным за предоставление муниципальной услуги, о результатах предоставления муниципальной услуги посредством направления уведомления с использованием почтовой связи в соответствии с пунктом 3.1.4 Административного регламента.
1.10. Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются по вопросам, указанным в части 1.8 Административного регламента. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством официальных сайтов, телефонной связи, телефонов-автоинформаторов (при наличии), почты или электронной почты. При личном обращении консультации предоставляются в часы приема заявлений, в иных случаях - в рабочее время, в том числе, когда прием заявлений на предоставление муниципальной услуги не осуществляется.
1.11. В ответе по телефону на устные обращения сотрудник управления архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, информирует обратившегося гражданина о своих фамилии, имени, отчестве, должности, интересующих его вопросах или сообщает номер телефона компетентного лица.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги. Наименование муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка».
2.2. Наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Воткинска, в лице управления архитектуры и градостроительства. При предоставлении муниципальной услуги структурное подразделение, непосредственно предоставляющее муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные (государственные) органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - Выдача градостроительного плана земельного участка. - Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 (двадцать) рабочих дней со дня получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993; - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ; - Земельный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ; - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; - Приказ Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»; - Конституция Удмуртской Республики от 07.12.1994 № 663-XII; - Решение Воткинской городской Думы от 09.06.2005 № 259 (ред. от 07.12.2011) «О принятии Устава муниципального образования «Город Воткинск»; - Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Воткинск», утвержденные решением Воткинской городской Думы от 26.05.2010 № 590 (в ред. Решений Воткинской городской Думы от 25.04.2012 № 172, от 26.02.2014 № 353, с учетом изменений, внесенных Распоряжением Правительства УР от 12.09.2016 № 1240-р, от 18.11.2017 № 1454-р); - настоящий Регламент. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальных сайтах в сети «Интернет», в Федеральном реестре и на Едином портале.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель, обратившийся за муниципальной услугой, заполняет заявление получателя муниципальной услуги. Датой обращения является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов. 2.6.2. Перечень документов, необходимых для подготовки муниципальной услуги: 1) копия документа, удостоверяющего личность правообладателя земельного участка либо его представителя; 2) копия доверенности представителя правообладателя; 3) учредительные документы юридического лица (для юридических лиц); 4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; 5) правоустанавливающие документы на земельный участок, (подлинный экземпляр (для обозрения), копия); 6) технический или кадастровый паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (копия, подлинный экземпляр для обозрения); 7) чертежи градостроительного плана земельного участка (3 экземпляра) 8) технические условия на подключение объекта, планируемого для строительства или реконструкции, к сетям инженерно-технического обеспечения; 9) согласие на обработку персональных данных. При поступлении заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка без документов, предоставляемых заявителем по собственной инициативе, должностное лицо, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, самостоятельно запрашивает документы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в других государственных органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы. Документы, указанные в подпунктах 3,4 и 5 пункта 2.6.2. настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В приеме документов для предоставления муниципальной услуги отказывается в случаях: 1) невозможность прочтения текста заявления и документов, которые должны быть предоставлены заявителем; 2) обращение неуполномоченного лица; 3) заявление, содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для предоставления услуги и отказа в предоставлении муниципальной услуги. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является: 1) обращение с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка лица, не являющегося его правообладателем; 2) отсутствие утвержденной документации по планировке территории (если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии такой документации).
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациям, участвующим в предоставлении муниципальной услуги. Предоставление услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги. За предоставление муниципальной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги. Максимальное время ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем составляет 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме. Документы, представленные в управление архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска или в многофункциональный центр для получения государственных и муниципальных услуг лично заявителем (иным лицом на основании доверенности, выданной заявителем), а также направленные почтовым отправлением с объявленной ценностью, с описью вложения при его пересылке, либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством сети «Интернет», в том числе через единый портал, регистрируются в день их получения.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. 2.13.1. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами и заполнения документов, оборудуются информационными стендами, стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бумагой и канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов. 2.13.2. В местах для заполнения документов должен обеспечиваться доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги. 2.13.3. Площадь мест для ожидания рассчитывается в зависимости от количества заявителей, ежедневно обращающихся за предоставлением государственной услуги. Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. 2.13.4. Помещения для непосредственного взаимодействия с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест. Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности гражданского служащего, графика приема заявителей для личного представления документов и консультирования. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, печатающим и сканирующим устройствам. 2.13.5. Вход в здание Администрации города Воткинска должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: - наименование; - место нахождения; - режим работы; - адрес официального сайта; - телефонный номер и адрес электронной почты. 2.13.6. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления им муниципальной услуги обеспечиваются: - условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации; - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа на такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности; - дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; - сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения; - допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; - допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга; - оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами. 2.13.7. В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.14.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются: - расположенность Администрации города Воткинска в зоне доступности к основным транспортным магистралям; - наличие достаточной численности служащих, а также помещений, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги; - наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в местах предоставления муниципальных услуг, официальных сайтах в сети «Интернет», едином портале; - возможность подачи заявления в форме электронных документов с использованием сети «Интернет», в том числе через единый портал. 2.14.2. Качество представления муниципальной услуги характеризуется: - отсутствием очередей при приеме или получении документов заявителями; - отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) гражданских служащих и на некорректное, невнимательное отношение гражданских служащих к заявителям; - достоверностью представляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления; - отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги; - возможностью получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единого портала.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. При направлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Заявители вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
3.1. Состав и последовательность административных процедур. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления; 2) рассмотрение заявления, принятие решения и оформление результатов муниципальной услуги; 3) уведомление о принятом решении и получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.1. Прием и регистрация заявления. Основанием для начала исполнения муниципальной процедуры является поступление заявления правообладателем земельного участка. Заявитель вправе подать (направить) заявление и приложенные к нему документы по своему выбору одним из следующих способов: - в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Регионального портала государственных и муниципальных услуг; - через Автономное учреждение Удмуртской Республики «Многофункциональный центр г. Воткинска» (далее МФЦ); - посредством личного обращения в Администрацию города Воткинска; - по почте. Заявление, направленное посредством электронных средств связи или полученное при личном обращении заявителя, принимается, проверяется и регистрируется специалистом, осуществляющим прием документов, в базе данных электронного документооборота в день его поступления с присвоением входящего номера и даты поступления на письменном заявлении, сведений о приложенных документах. Результатом административной процедуры является регистрация поступившего заявления в специальной базе данных электронного документооборота либо МФЦ и выдача заявителю расписки о приеме данных заявителем документов, зафиксированные в такой базе и на бумажном носителе.
3.1.2. Рассмотрение заявления, принятие решения и оформление результатов муниципальной услуги. Основанием для начала рассмотрения документов, необходимых для принятия решения о выдаче градостроительного плана земельного участка, является поступление документов должностному лицу Управления, ответственному за исполнение муниципальной услуги. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение двадцати рабочих дней после получения заявления. Специалист производит изучение документов, устанавливает соответствие документов действующему законодательству, настоящему Регламенту, осуществляет межведомственный запрос в срок не позднее дня, следующего за днем регистрации заявления. Срок получения ответов по запросам, направленным через системы межведомственного взаимодействия составляет 5 рабочих дней. Ответственное должностное лицо в течение семи дней с даты получения заявления о выдаче такого документа направляет в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении технических условий для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Градостроительный план земельного участка оформляется по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения», в трех экземплярах. Градостроительный план земельного участка подписывается руководителем Управления, заверяется печатью, присваивается регистрационный номер. В случае установления фактов, указанных в пункте 2.8. настоящего Регламента, исполнителем готовится письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и подписывается уполномоченным лицом. В письме указывается основание для отказа и к нему прилагаются все экземпляры представленных заявителем документов. Результатом выполнения административной процедуры является подготовленный градостроительный план земельного участка, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3. Уведомление заявителя о принятом решении и получение результата муниципальной услуги. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о принятом решении. В случае принятия решения о выдаче градостроительного плана земельного участка, утвержденный и зарегистрированный Градостроительный план земельного участка выдается лично застройщику или по доверенности уполномоченному лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность. В случае принятия решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка, ответственный исполнитель готовит и направляет заявителю мотивированный отказ в письменном виде. Заявитель получает Градостроительный план земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги по месту подачи заявления: в Администрации города Воткинска, в Автономном учреждении Удмуртской Республики «Многофункциональный центр г. Воткинска», или по почтовой связи.
3.2. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме. При поступлении документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, предусмотренные настоящим разделом Административного регламента административные процедуры выполняются с учетом следующих особенностей: - решения о выдаче градостроительного плана земельного участка или об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченным лицом и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем; - в случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, исправленные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченным лицом и направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.
4. Формы контроля предоставления муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений. Текущий контроль осуществляется постоянно специалистами управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, предоставляющими муниципальную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление специалисты немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений. Специалисты управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, осуществляющие действия по предоставлению муниципальной услуги, по каждой процедуре несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения, оформления и направления документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих. Проверки могут быть плановыми, осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя, уполномоченного органа. По результатам проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Соответствие исполнения настоящего Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего Регламента. Анализ практики применения настоящего Регламента проводится начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, один раз в год.
4.3.Ответственность должностных лиц управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги. Ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги, соблюдение порядка и сроков ее осуществления несет начальник управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска. Специалисты управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, участвующие в предоставлении муниципальной услуги по каждой процедуре, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, соблюдение прав физических и юридических лиц. Ответственность муниципальных служащих за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Ответственность за сохранение конфиденциальности сведений, полученных в процессе предоставления муниципальной услуги, несут специалисты управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
4.4.Требования к порядку и формам контроля предоставления муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций. Заявители могут осуществлять контроль рассмотрения своих заявлений о предоставлении муниципальной услуги на основании полученной в управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска информации. Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги в Администрацию города Воткинска.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра представления государственных и муниципальных услуг, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – жалоба); об органах государственной власти, организациях и уполномоченных на рассмотрение жалобы лицах, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; о способах информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала; перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства (его территориальных органов), а также его должностных лиц, подлежит обязательному размещению на едином портале.
5.2. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги. Заинтересованными лицами при обжаловании решений и действий (бездействия) специалистов и должностных лиц управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска являются заявители. Заявители имеют право на обжалование действий и (или) бездействия и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее – жалоба) в следующих случаях: - нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; - нарушения срока предоставления муниципальной услуги; - требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги; - отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги; - отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом; - требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом; - отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном порядке. 5.3.1. Жалоба может быть подана в форме устного обращения либо в письменной форме: - по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, каб. 201; - через Интернет-приемную портала сервисов Удмуртской Республики http://www.mfc18.ru/; - через официальный сайт Администрации города Воткинска: http://www.votkinsk.ru»; - через многофункциональный центр по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 4. 5.3.2. Жалоба может быть в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска осуществляет начальник управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска – главный архитектор города Воткинска. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. 5.3.3. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации жалобы, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата. Требования, предъявляемые к жалобе в электронном виде, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме. 5.3.4. Письменная жалоба и жалоба, направленная по электронной почте, подлежат рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 5.3.5. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя. Должностное лицо, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении не позднее дня, следующего за днем принятия решения». 5.3.6. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации. 5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется: - посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальных сайтах, на Едином портале; - с использованием средств телефонной связи, в письменной форме, по электронной почте, при личном приеме.
5.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, а также его должностных лиц. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, а также его должностных лиц, регулируется: - Федеральным законом от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6706; 2013, № 52, ст. 7218; 2015, № 2, ст. 518; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.11.2018).
Приложение №1
заявление. Прошу выдать градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: УР, город Воткинск, ____________________________________________________________________________________________________________________________________, с кадастровым номером 18:27:___________________.
Подпись_________________ Дата _________________
Приложение № 2
Согласие на обработку персональных данных (в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» № 152 - ФЗ от 27.07.2006) Я,______________________________________________________________________, (Ф. И. О. гражданина)
зарегистрирован (а) по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул._____________________________________________________________________,
паспорт РФ___________________, выдан_____________________________________,
даю Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска, расположенному по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, свое согласие на обработку моих персональных данных (Ф.И.О., данные паспорта, место регистрации). Обработка персональных данных будет осуществлена путем рассмотрения и проверки документов, принятия решения о разрешении на строительство объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе, для занесения персональных данных в базу данных Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска с использованием средств автоматизации и без их использования (смешанная обработка) путем сбора, систематизации, накопления, хранения, уточнения, использования, блокирования, уничтожения, при условии соблюдения конфиденциальности данных с целью реализации моих прав, установленных жилищным законодательством РФ. Настоящее согласие действует с момента обращения заявителя в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска до его отзыва заявителем. Отзыв согласия на обработку персональных данных может быть произведен в письменной форме путем подачи заявления в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска.
Дата изменения: 14.03.2019 09:35:56 Количество показов: 620 Файл: Загрузить
| |||||||||||||
