|
 |
Пояснительная записка к показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2023 году
Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» за 2023 год и их планируемых значениях на трехлетний период
Общая характеристика муниципального образования «Город Воткинск»
Муниципальное образование «Городской округ город Воткинск Удмуртской Республики» (далее – город Воткинск, город) имеет статус городского округа в составе Удмуртской Республики, в свою очередь входящей в Приволжский федеральный округ. Воткинск расположен на берегу пруда, образовавшегося при строительстве плотины на слиянии рек Вотка, Шаркан и Берёзовка. Воткинский пруд является важнейшим для города хозяйственно-питьевым водоёмом, с занимаемой площадью 21,8 км2 (длина 18 км, ширина до 2 км). Площадь территории города Воткинска составляет 119,33 кв. км. Город находится в 54 км северо-восточнее г. Ижевска – столицы Удмуртской Республики, в 12 км от реки Кама. Расстояние до столицы России – г. Москвы – 1191 км. Город расположен на оси Москва - Казань - Ижевск – Пермь – Екатеринбург, на которой активно развит железнодорожный трафик, включающий основные пути развязки железнодорожных линий, как для товарных, так и для пассажирских поездов. Расстояние до трассы федерального значения М-7 «Волга» (Москва – Уфа) 293 км. Через город осуществляется автотранспортная связь Ижевска с Шарканским, Дебесским районом, Пермским краем. Имеется тупиковая железнодорожная станция и вокзал г. Воткинск Ижевского отделения Горьковской железной дороги. Ближайший аэропорт находится в 48 км от города Воткинска в г. Ижевске, а международный терминал расположен в 240 км от города Воткинска в г. Пермь. Через территорию муниципального образования проходит магистральный газопровод Пермь – Казань – Нижний Новгород, транзитные линии электропередачи 220кВ из Пермского края в Кировскую область. На территории города расположены три месторождения кирпично-черепичного сырья: разрабатываемые «Епифановское» и «Вогульское», неразрабатываемое «Грызунки». С позиции межрегиональной экономической конкуренции расположение города имеет как положительные, так отрицательные особенности, оказывающие прямое влияние на экономику города в целом. С одной стороны, близость к столице Республики - городу Ижевску, Пермскому краю и городу Пермь обеспечивает кооперацию военно-промышленного комплекса, потенциально способствует притоку инвестиций в другие отрасли промышленного производства и непроизводственную сферу. С другой стороны, близость к крупным городам (Ижевск, Пермь) обуславливает отток человеческих, финансовых ресурсов, что сказывается на уровне инфраструктурного обеспечения и инвестиционных процессов. В городе расположено 1104 крупных, средних и малых предприятий и учреждений различных форм собственности, на которых трудится 38915 человек. Экономика города имеет монопрофильный характер. Базой экономического развития является промышленность, которая специализируется на машиностроении. Пояснительная записка к показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Основой экономического развития города является промышленность, которая специализируется на машиностроении. В общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг объем промышленного производства составляет 94,2%. В структуре обрабатывающих производств: 85% - машиностроение и металлообработка, 9,8% - производство пищевых продуктов, 0,8 %- производство строительных материалов, 4,4 % – прочие виды деятельности. Воткинск – моногород. АО «Воткинский завод» является градообразующим предприятием и от его деятельности, в первую очередь, зависит экономика города. По итогам 2023 года доля градообразующего предприятия в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства составила 77%, на предприятии работает 29,85 % экономически активного населения города, завод обеспечил 36,6 % налоговых доходов городского бюджета. На предприятиях Воткинска производят специальную технику, оборудование для нефтяной и газовой промышленности, электротехническое оборудование, оборудование для атомной промышленности, потребительские товары и многое другое. Среди крупных промышленных предприятий, помимо градообразующего предприятия, можно отметить следующие предприятия: ООО «Завод нефтегазового оборудования «Техновек» специализируется на производстве нефтяного и газового оборудования, работает стабильно, постоянно наращивая объемы производства, расширяя номенклатуру выпускаемых изделий, внедряя инновационные технологии; ООО «Электротехнический завод «Вектор» - предприятие по производству электротехнического оборудования; ОАО «Воткинская промышленная компания» специализируется на выпуске детских товаров (коляски, кровати, качели, комплекты детской мебели), осваивает новые виды продукции; ЗАО «Базальтовое волокно» производит строительные материалы, в том числе новый высокотехнологический материал – непрерывное базальтовое волокно и композиционные материалы на его основе. К предприятиям пищевой отрасли относятся: ООО «Воткинский хлебокомбинат», ОАО «Воткинскмолоко», ОАО «Пищекомбинат «Воткинский» и другие. Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг за 2023 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 39 % и составил 70,2 млрд.руб. Уровень безработицы в городе остается низким. По состоянию на 31 декабря 2023 года официально числились безработными 121 человек, а уровень безработицы составил 0,24%. За 2023 год средняя заработная плата по городу Воткинску составила 61440,8 рублей, по сравнению с 2022 годом увеличилась на 17%. Предпринимательство играет важную роль в социально-экономическом развитии города. Малый и средний бизнес насыщает рынок товарами и услугами, обеспечивает экономическую самостоятельность значительной части населения. На территории города 2642 субъекта МСП, в том числе: -7 средних предприятий; -759 малых и микропредприятий; -1876 индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 01.01.2024 зарегистрировано 3 794 самозанятых. За 2023 год доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, с учетом самозанятых, составила 33 % от общей численности занятых в экономике города. Доля налоговых поступлений бюджета города от субъектов МСП - 19,5 %. В рамках муниципальной программы «Создание условий для устойчивого экономического развития муниципального образования «Город Воткинск» на 2020-2026 годы» в муниципальном образовании «Город Воткинск» продолжается работа по реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В рамках программы для субъектов малого и среднего предпринимательства в Воткинске доступны следующие меры государственной поддержки. -имущественная поддержка; -информационная, методическая поддержка предпринимателей и самозанятых граждан; -популяризация предпринимательской деятельности. Имущественная поддержка включает доступ субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях муниципальному имуществу. В перечне на сегодняшний день 9 объектов, обращений от субъектов предпринимательства на пользование указанным имуществом в течение года не было. В рамках информационной поддержки регулярно размещается и актуализируется информация на официальном сайте города, в социальной сети «ВКонтакте» в группах «Администрация города Воткинска», «Экономика Воткинска». В целях приведения к единообразию ставок по налогу на имущество организаций и физических лиц на территории муниципального образования «Город Воткинск» управлением экономики подготовлен проект решения Воткинской городской Думы, в соответствии с которым, в отношении имущества, включенного в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база в соответствии со статьёй 378.2 НК РФ определяется, как кадастровая стоимость для физических лиц установлены ставки налога на имущество аналогичные ставкам установленным законом Удмуртской Республики для организаций, дифференциация ставок произведена в зависимости от кадастровой стоимости объектов. (Решение Воткинской городской Думы от 25.10.2023 №334-РН). Активно велась информационная работа с предпринимателями, которые потенциально могли получить статус социального предприятия, о мерах поддержки социальных предпринимателей. В результате 6 предпринимателей города Воткинска вошли в реестр социальных предпринимателей в 2023 году. Благодаря информационной работе 1 индивидуальный предприниматель города Воткинска стал дистанционным резидентом бизнес-инкубатора Удмуртской Республики и получил льготу по налогу УСН. В целях популяризации предпринимательской деятельности в городе регулярно проводятся мероприятия, поднимающие престиж профессии предпринимателя. Одним из таких мероприятий является акция «День с предпринимателем». Благотворительная акция «День с предпринимателем» впервые была организована в апреле 2022 года. Её целью является поддержка детей, находящихся в социально-опасном положении и популяризация профессии предпринимателя. В 2023 году акция «День с предпринимателем» проводилась в апреле и ноябре. Всего в ней приняли участие 11 предпринимателей и 54 подростка. По итогам регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» благотворительная акция «День с предпринимателем» признана победителем. В мае при содействии Общественного совета предпринимателей организован субботник в честь дня Победы по уборке территории Нагорного кладбища. Проведен товарищеский матч по волейболу среди предпринимателей и контрольно-надзорных органов на площадке «Города Спорта». В честь профессионального праздника Дня российского предпринимательства для предпринимателей города Воткинска, Воткинского и Шарканского районов был организован бизнес-пикник в «Камских далях». В рамках мероприятия при содействии Корпорации развития УР проведен обучающий семинар "Лидер и вдохновляющие цели для команды". Для предпринимателей были организованы спортивные площадки «Города Спорта», выступление народного ансамбля «Забава». Во время торжественной части отличившимся бизнесменам вручили грамоты и благодарности. В течение года организовано 8 совещаний для предпринимателей и самозанятых: 1. Совещание с субъектами предпринимательства города Воткинска о планах развития города. 2. Семинар с участием Межрайонной ИФНС России № 3 по УР об изменениях в действующем законодательстве. 3. Семинар «Социальный контракт: как получить деньги на развитие бизнеса». 4. Горячая линия с участием Роспотребнадзора «Защита прав потребителей». 5. Семинар Сергея Родина «Моя команда 3,0» 6. Круглый стол на тему Промсвязбанк - строительство жилья на льготных условиях для сотрудников промышленных предприятий, как мера социальной поддержки. 7. Семинар для самозанятых и желающих стать самозанятыми «Самозанятость - инструкция по применению». 8. Мастер-класс «Как составить Бизнес-план и получить от государства 350 тыс. рублей». Одно из основных направлений работы экономического блока - повышение инвестиционной привлекательности города и поддержка инвестиционной деятельности. В Республике внедряется Региональный инвестиционный стандарт — это, федеральный проект по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в регионах. Стандарт включает в себя набор практик по улучшению регионального инвестиционного климата, в том числе упрощение законодательства и стандартизацию процедур для инвестора. В рамках внедрения Регионального инвестиционного стандарта на муниципальном уровне было сделано: 1) в целях повышения прозрачности и упрощения взаимодействия инвестора с ресурсными организациями при реализации инвестиционных проектов Администрацией города заключены соглашения с АО «Воткинский завод», МУП «Водоканал» и МУП «ТеплоСервис»; 2) с целью содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов, разрешения разногласий инвесторов с органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями создана Инвестиционная команда. В течение 2023 года состоялось 6 заседаний Инвестиционной команды, на которых осуществлялась помощь инвесторам в выборе земельных участков, предоставлялась информация о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности. В рамках командообразующего модуля #КомандаУдмуртии в марте проведено мероприятие по продвижению инвестиционной привлекательности города. В целях бесперебойного и безопасного функционирования АО «Воткинский завод» состоялось 3 совещания с инвесторами и застройщиками о планируемом комплексном развитии территории в планировочном районе «Плодопитомник». Обсуждались вопросы по строительству жилья в рамках инвестиционной деятельности в данном районе города. Проведено совещание с представителями Татарского делового клуба и Министерства экономики УР по вопросам развития инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике. 3) На Цифровой карте Удмуртской Республики размещена и актуализирована информация по 50 инвестиционным площадкам; 4) разработан инвестиционный гид - наглядное пособие для инвесторов об инвестиционном потенциале и инвестиционных площадках города. В августе в рамках недели экономики Главе Удмуртской Республики Бречалову А.В. и Правительству УР презентован инвестиционный потенциал города для продвижения свободных инвестиционных площадок как внутри нашего региона, так и за его пределами. По инициативе города Инвестиционным советом Удмуртской Республики положительно рассмотрены вопросы по внесению изменений в законодательство, регулирующее инвестиционную деятельность в регионе. А именно, предложено снизить пороги входного объема инвестиций по инвестиционным проектам для выделения земельных участков в аренду без торгов, уменьшены показатели по открытию новых рабочих мест, изменен порядок финансирования инфраструктуры для инвестиционных проектов. В 2023 году субъектами МСП нашего города реализовывалось 16 инвестиционных проектов. В 2023 году объем инвестиций составил 346 млн. рублей, в бюджет города привлечено 8 млн. рублей налогов и неналоговых платежей. Из вышеуказанных проектов 8 проектов реализовано. Общий объем инвестиций составил 845 млн. рублей. Инвесторами создано 354 новых рабочих места, в том числе в 2023 году - 62 рабочих места. В бюджет города дополнительно поступило 9,7 млн. рублей налоговых и неналоговых платежей, из них 5,6 млн. рублей в 2023 году. По итогам 2023 года за увеличение налогового потенциала и привлечение инвестиций муниципальному образованию «Город Воткинск» из бюджета УР выделена стимулирующая дотация в сумме 8,1 млн. рублей. В целях стимулирования развития инвестиционной деятельности на территории города Воткинска разработан и утвержден Порядок предоставления инвесторам льготных условий пользования земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Воткинск». Льготные условия заключаются в уменьшении величины годовой арендной платы за пользование земельным участком: 1 рубль в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, в последующие 2 года - 75 % от годовой арендной платы. Инвесторы имеют возможность получения льготных займов: - Госкорпорация ВЭБ.РФ (ВЭБ.РФ) - Фонд развития промышленности (ФРП) - АО Корпорация МСП (Корпорация МСП) - Программа льготного кредитования «Корпорация МСП + Удмуртская Республика + 9 банков»: ПАО «Банк ВТБ», ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк», ПАО «Альфа-банк», АО «МСП Банк», ПАО «АкБарсБанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Газпромбанк», ПАО «Совкомбанк» - МКК Удмуртский фонд развития предпринимательства (УФРП).
Показатель 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения за 2023 год составило 275,1 ед. К уровню 2022 года рост составил 106,4% роста. Рост показателя связан с увеличением численности ИП, на что в свою очередь повлияло: упрощенная процедура регистрации ИП на портале Госуслуг, возможность применения специального налогового режима, меры поддержки в виде социальных контрактов.
Показатель 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. Снижение показателя на 2,2 процентных пункта связано со значительным увеличением численности работающих на градообразующем предприятии и миграцией рабочей силы с малых и средних предприятий на крупных, в связи с высокой заработной платой на крупных предприятиях. Показатель в 2023 году составил 22,1%.
Показатель 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя. Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя (за исключением бюджетных средств) составил 19915,882 руб. или 130,27% к уровню 2022 года. Объем инвестиций в основной капитал в 2023 году составил 5662611 тыс. руб., что больше на 142,5% в сопоставимых ценах показателя 2022 года. Увеличение связано со значительным ростом производства и строительством новых корпусов на градообразующем предприятии, увеличением инвестиций на промышленных предприятиях, а так же с реализацией инвестиционных проектов ООО "Завод НГО Техновек", ОАО "ВПК", ООО "ПаркузГрупп" и др. Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств в 2023 году составили 3743895 тыс. руб. или 516,65 % к уровню 2022 года. Увеличение произошло за счет значительного роста (в 8,4 раза) капитальных вложений за счет средств федерального бюджета на реализацию Национальных проектов, расширение и модернизацию производства на промышленных предприятиях за счет Фонда развития промышленности, а также на реализацию федеральной программы по расширению производства на градообразующем предприятии. В прогнозируемом периоде планируется увеличение данного показателя в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития муниципального образования «Город Воткинск» на 2024-2026 годы, утверждённым постановлением Администрации Воткинска от 01.11.2023 №1302
Показатель 4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) в 2023 году составила 32 %, в 2022 – 31,2 %. За счет приобретения в частную собственность земельных участков, являющихся объектами налогообложения, показатель увеличился на 0,8 процентных пункта. Площадь муниципального образования «Город Воткинск» составляет 11 933 га.
Показатель 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. По отчетным данным за 2023 год в городе Воткинске 258,8 км автомобильных дорог (с твердым покрытием и грунтовых). Из общей протяженности автомобильных дорог дороги, не отвечающие нормативным требованиям, составляют 185,2 км. За отчетный период 2023 года показатель снизился на 1,27 процентных пункта и составил 71,561% за счет приведения в нормативное состояние 13-ти участков автомобильных дорог протяженностью 5,68 км., а также проведенной реконструкции участка автомобильной дороги ул.Лермонтова от ул.Глинки до ул.Железнодорожная протяженностью 0,27 км. В 2023 году выполнена реконструкция участка автомобильной дороги ул.Лермонтова от ул.Глинки до ул.Железнодорожная протяженностью 0,27 км на сумму 25,28 млн.руб., разработана проектно-сметная документация по реконструкции дороги ул.К.Маркса от ул.Пролетарская до ул.1905 года, д.3, расходы составили 3,8 млн.руб., паспортизировано 36 автомобильных дорог местного значения. В рамках соглашения о выделении субсидий из бюджета УР выполнены работы на сумму 48,030 млн.руб. Проведен капитальный ремонт 9 участков автомобильных дорог протяженностью 2,88 км, выполнено обустройство 9 тротуаров протяженностью 1463 пог.м. На реализацию национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"выделено 100,0 млн.руб. Выполнен капитальный ремонт Центральной площади и 4-х участков автомобильных дорог протяженностью 2,8 км.
Показатель 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района). Все микрорайоны города Воткинска обеспечены регулярным автобусным сообщением с центром города. Общая протяженность маршрутной сети общественного транспорта составляет 93,3 км. В городе постоянно действует 17 городских маршрутов общественного автотранспорта. Ежедневно на городские маршруты выходит 87 автобусов. Общий объем перевозок достигает 70 000 пассажиров в день. В течение года пассажирским транспортом перевозится около 89 миллионов пассажиров.
Показатель 8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
8а. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) в 2023 году составила 61440,8 руб., что больше показателя 2022 года на 8837, 2 руб. Рост показателя в 2023 году связан со значительным ростом (125-150%) заработной платы на таких предприятиях как ООО Завод НГО Техновек, ООО ЭТЗ Вектор, ОАО ТД ВЗ, АО Технология, ООО Камабурмаш, ЗАО Базальтовое волокно и др. В прогнозном периоде планируется дальнейший рост 108-105% ежегодно.
8б. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2023 году повысилась по сравнению с 2022 годом на 18,9% и составила 32276,40 рублей. Повышение показателя произошло в связи с внесением в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2023 года, достижением уровня средней заработной платы педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, установленного в соглашении между Министерством образования и науки Удмуртской Республики и муниципальным образованием город Воткинск от 11.01.2023 №03-31/3 на 2023 год. На период 2024-2026 годы планируется увеличение средней заработной платы: в 2024 году на 8,0%, в 2025 году на 7,0% и в 2026 году на 6,5%.
8в. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений Среднемесячная номинальная заработная плата муниципальных общеобразовательных учреждений в 2023 году повысилась по сравнению с 2022 годом на 11,8% и составила 41482,90 рублей. Повышение показателя произошло в связи с внесением изменения в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2023 года, достижением уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников, реализующих общеобразовательные программы, установленного в соглашении между Министерством образования и науки Удмуртской Республики и муниципальным образованием город Воткинск от 11.01.2023 №03-31/3 на 2023 год.
8г. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных образовательных учреждений - увеличилась на 8,8% и составила 44748,42 рублей. Повышение по показателю произошло в связи с внесением изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" с 01 января 2023 года, достижением уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников, реализующих общеобразовательные программы, установленного в соглашении между Министерством образования и науки Удмуртской Республики и Муниципальным образованием "Город Воткинск" от 11.01.2023 №03-31/3 на 2023 год. В плановом периоде увеличение заработной платы педагогическим работникам будет осуществляться в соответствии с Соглашением Министерства образования и науки Удмуртской Республики с Муниципальным образованием «Город Воткинск».
8д. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства Заработная плата работников учреждений культуры увеличивается согласно «дорожной карте». В 2023 году она составила 36637,9 руб. Рост заработной платы по отношению к 2022 году составил 108%.
8е. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта Заработная плата преподавателей учреждений спорта увеличивается согласно «дорожной карте». Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2023 году составила 31613,2 рублей. Рост по отношению к 2022 году составил 113,3 процента.
II. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В системе образования по состоянию на 01.01.2024 года в городе Воткинске функционировало 33 дошкольных образовательных учреждения и две дошкольных группы в МБОУ ООШ № 9, которые посещало 5359 воспитанников в возрасте от 1 года до 7 лет включительно. В очереди на получение места в дошкольное учреждение на 1 января 2024 года состоит 941 ребенок в возрасте от 0 до 3 лет (на 1 января 2023 года состояло в очереди - 1007 детей от 0 до 3 лет). Доступность дошкольного образования для детей от 1 года до 7 лет составляет 100%. Все родители (законные представители) детей в возрасте от 1 года до 3 лет, желающие определить своих детей в детский сад, обеспечены местами. Основной целью деятельности дошкольных образовательных учреждений является: реализация основной образовательной программы дошкольного образования, адаптированной образовательной программы дошкольного образования, а также присмотр и уход за воспитанниками. Все дошкольные учреждения осуществляют деятельность на основании лицензий на образовательную и медицинскую деятельность. Медицинское обслуживание воспитанников детских садов осуществляется специально закрепленным за дошкольным учреждением квалифицированным медицинским персоналом. Базовым ориентиром деятельности дошкольных образовательной учреждений является создание условий для познания детьми современных технологий и применения их в практической деятельности. Ключевым направлением в педагогической деятельности дошкольных учреждений является повышение качества образования через создание системы наставничества. Одним из основных принципов работы детских садов является ориентир на «включение» детей – инвалидов и детей с ОВЗ в коллектив обычно развивающихся сверстников и взрослых на правах «равных партнеров», создание доступной среды, направленной на интеграцию детей - инвалидов в образовательное пространство и общественную жизнь. В целях осуществления квалифицированной коррекционной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям – инвалидам в дошкольных образовательных учреждениях функционируют 26 групп компенсирующей направленности. Приоритетным направлением деятельности детских садов является создание благоприятных и оптимальных условий для охраны жизни и здоровья детей. В дошкольных учреждениях создана система нормативно - правового регулирования комплексной безопасности образовательного пространства. Для обеспечения охраны жизни и здоровья воспитанников в дошкольных учреждениях осуществляется физическая охрана объекта специализированной охранной организацией, имеется круглосуточное видеонаблюдение. Все дошкольные учреждения оснащены системой тревожной сигнализации, АПС и ЕДДС. Доступ на территорию детских садов во время пребывания детей ограничен.
Показатель 9. Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет уменьшилась по сравнению с 2023 годом на 5,2% и составила 73,941%. Снижение показателя связано с уменьшением общей численности детей в возрасте от 1-6 лет, а также заявлениями родителей (законных представителей) об определении ребенка в детский сад в более поздние сроки.
Показатель 10. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2023 году по сравнению с 2022 годом уменьшилась на 0,27% и составила 7,097%. Изменение показателя в лучшую сторону связано с увеличением количества родителей (законных представителей) желающих определять своего ребенка в дошкольное образовательное учреждение в более поздние сроки и не подающих заявления на постановку в очередь.
Показатель 11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных дошкольных образовательных учреждений. в 2023 году составляет 0%. В 2022 году данный показатель составлял 3,03%, что не соответствует действительности, так как при заполнении формы 85-к ответственным лицом допущена техническая ошибка. Зданий, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта не было. К 2025 году планируется подготовить акт технического заключения по двум зданиям дошкольных образовательных учреждений о необходимости проведения капитального ремонта, что повлечен рост показателя на 6,45 доли процента.
III. ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
На 01.01.2024г. в городе функционирует 14 школ, 4 учреждения дополнительного образования детей. В каждом образовательном учреждении имеется лицензия на осуществление образовательной деятельности. Проектная мощность существующих школ города Воткинска составляет 7693 места, что на 825 мест больше, чем в 2022 году, так как в рамках проекта «Современная школа» нацпроекта «Образование» в 2023 года завершено строительство и введено в эксплуатацию новое здание школы в районе «Южный». Фактическая наполняемость школ существенно превышает их проектную мощность. Во вторую смену во вторую смену обучается 29%, что на 6 % ниже, чем в прошлом году. Решается вопрос по строительству еще одной новой школы на 825 мест в районе «Березовка». Реализация национального проекта «Образование» - одно из основных направлений деятельности Управления образования в 2023 году, реализовались следующие федеральные проекты: «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда», «Современная школа». В рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» разработана и утверждена «Дорожная карта по реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» в муниципальном образовании «Город Воткинск» (далее –Дорожная карта). Проведено обновление содержания программ дополнительного образования детей в АИС «Навигатор». Для реализации проекта «Успех каждого ребенка» разработан и утвержден «Муниципальный план по реализации Концепции развития дополнительного образования детей в муниципальном образовании «Город Воткинск» до 2030 года. С 2023 года 5 учреждений вошли в проект «Создание новых мест дополнительного образования детей в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей», получено оборудование для реализации программ социально-гуманитарной, художественной и туристско-краеведческой направленности: -художественная направленность (МБОУ «СОШ №6 им. Н.З. Ульяненко», МБОУ «СОШ №18 им. А.М. Горького»), -социально-гуманитарная направленность (МБОУ ДО «Станция юных техников» им. Героя социалистического труда Б.Г. Никитина, МАУ ДО «Центр детского творчества»), туристско-краеведческая направленность (МБОУ «Воткинский лицей»). Во Всероссийский реестр «Школьные театры» вошли 6 театров школ города Воткинска: «Новая сказка» - МБОУ СОШ №7; «Маска» - МБОУ СОШ №6; «Роли» - МБОУ СОШ №22; «Взлет» - МБОУ «Воткинский лицей»; «Первые роли» - МБОУ СОШ №17; «Зри в корень» - МБОУ СОШ №10. В 2023 году в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» поставлено учебное оборудование в МБОУ «ООШ № 2 им. Героя Советского Союза Виталия Андреевича Ульянова».
Показатель 13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. В 2023 году составила 0,321% , так как одна выпускница, находящаяся на самообразовании, не смогла сдать ЕГЭ по математике по причине слабой подготовки к экзамену. В 2022 году данный показатель составлял 0,568%, ответственным лицом допущена техническая ошибка при заполнении отчета ОО-1, фактическое значение показателя составляло 0,28%. В прогнозном периоде запланированы консультации по подготовке к ГИА с обучающимися, находящими на самообразовании, для предотвращения отрицательной динамики по плановому показателю.
Показатель 14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений. В 2023 году показатель равен 2022 году (87,054%). В 2024, 2025 годах изменение показателя не планируется. В 2026 году показатель составит 87,5%, что выше показателя 2025 года на 0,446 в связи с реализацией федеральной программы капитального ремонта в МБОУ СОШ №1. По мере включения образовательных организаций в федеральную программу капитального ремонта данный показатель будет корректироваться.
Показатель 15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, требующих капитальный ремонт составляет 100%, что равно показателю 2022 года. В аварийном состоянии находятся 0% образовательных учреждений. МБОУ СОШ №1 вошло в федеральную программу капитального ремонта на 2026 год, таким образом, в 2026 году доля общеобразовательных организаций, нуждающихся в капитальном ремонте, снизится до 92,857%.
Показатель 16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. В 2023 году по сравнению с уровнем 2022 года показатель уменьшился незначительно, и составила 81,869 %. Уменьшение показателя связано с ранним диагностированием заболеваний детей при прохождении медицинского осмотра. В прогнозные периоды планируется сохранить показатель на уровне 2023 года.
Показатель 17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений. В 2023 году показатель составил 29,085%, что на 5,84 процентных пункта меньше показателя за 2022 год. Снижение показателя произошло за счет того, что в 2023 году введено в эксплуатацию новое здание школы на 825 мест. Снижение показателя в прогнозный период 2024-2026 года ожидается за счет снижения численности обучающихся, поступающих в первые классы.
Показатель 18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях. В 2023 году по сравнению с 2022 годом расходы на общее образование увеличились на 20640,8 тыс. рублей и составили на одного обучающегося - 8,069 тыс. рублей. Повышение показателя произошло в связи с выделением дополнительных средств на изготовление проектно-сметной документации, монтаж и пуск-наладку систем оповещения и управления эвакуации людей при террористической угрозе во всех общеобразовательных учреждениях. В 2023 году введено в эксплуатацию новое здание МБОУ СОШ №5, что повлекло за собой увеличение расходов по содержанию муниципальных общеобразовательных учреждений.
Показатель 19. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей данной возрастной группы. Значение показателя в 2023 году по сравнению с 2022 годом снизилось на 2,552 процентных пункта и составило 83,898%. В 2022 году в АИС Портал - навигатор персонифицированного дополнительного образования Удмуртской Республики были зарегистрированы дополнительные программы детских школ искусств. В 2023 году данные по детским школам искусств в АИС Портал-навигатор не вносились. В прогнозном периоде значение показателя запланировано в соответствии с Дорожной картой по реализации Концепции развития дополнительного образования до 2030 года в Муниципальном образовании Город Воткинск.
IV. КУЛЬТУРА
Вопросы местного значения, относящиеся к сфере культуры, спорта и молодежной политики реализуются на базе пяти муниципальных учреждений культуры, двух детских школы искусств, спортивной школы «Знамя» и Молодежного центра «Победа». В 2023 году в рамках Года педагога и наставника в России и Года молодежи в Удмуртской Республике были проведены следующие основные (событийные) городские мероприятия: 1. «Новый год на родине П.И. Чайковского». Серия новогодних и рождественских мероприятий, объеденных одной концепцией. Охват 40 тыс. человек. 2. «День с Чайковским». Масштабное событийное мероприятие международного уровня, в 2023 году посвящено 183-й годовщине со дня рождения П.И. Чайковского. Охват 15 тыс. человек. 3. «День Победы». Охват 20 тыс. человек. 4. «День города» - городское событийное мероприятие. Охват 15 тыс. человек. Значимым событием для города Воткинска стало проведение 4 сентября 2023 года масштабного музыкально-литературного мероприятия «Евгений Онегин» в авторской версии Юрия Башмета, дирижера Государственного симфонического оркестра «Новая Россия», с участием актеров К. Хабенского, О. Литвиновой и оперных солистов ведущих театров Москвы и Санкт-Петербурга. Впервые Центральная площадь города собрала огромное количество почитателей искусства из разных уголков Удмуртии и её пределами (около 30,0 тыс. человек). Основные проекты: 1. Проект «Лето в городе», реализуется третий год. Ежедневно на 4 площадках для жителей проходят культурные и спортивные мероприятия. Самой большой популярностью пользуется площадка «Танцы на Набережной». Охват более 50 тысяч жителей. 2. Проект «Воткинск-город молодых!». Стартовал в 2023 году. Участниками проекта стали волонтерские отряды города Воткинска- учащихся школ и СПО города. По условиям проекта в течение года волонтерские отряды принимают участие в более, чем 30 патриотических и профилактических мероприятиях. Одним их важнейших условий является вовлечение в волонтерскую деятельность несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета. Ежемесячно в мероприятиях проекта принимают участие более 1200 ребят, в том числе 125 ребят «группы риска» 3. Проект «Отдыхай по Пушке». Реализуется с октября 2023 года совместно с Управлением образования. Учреждениями культуры предложены мероприятия по программе «Пушкинская карта» на период октябрь-декабрь 2023 года на общую сумму 1500 рублей на каждого держателя «Пушкинской карты». За два месяца сумма дохода увеличилась на 2 млн.рублей. В 2023 году продолжена реализация Федерального проекта «Пушкинская карта». В данной программе участвуют все учреждения культуры города Воткинска. За 2023 год по Пушкинской карте проведено 544 мероприятия, продано 15 721 билет, заработано денежных средств 5 042 164,0 рублей, это на 36% больше, чем в 2022 году. Благодаря программе комплексного развития «Регион для молодых» отремонтировано здание по адресу ул.Кирова, д. 6, где 24 декабря открылся филиал Молодежного центра «Победа». Всего для молодежи от 14 до 35 лет в 2023 году проведено 133 мероприятия, в них приняло участие 24369 человек. Проведено более 80-ти мероприятий по патриотическому воспитанию, пропаганде здорового образа жизни, профилактике правонарушений и мероприятий антинаркотической направленности. В городе работает штаб волонтерских отрядов. Всего численность волонтеров в городе в 2023 году составило 1235 человек (на 41% больше, чем в 2022 году). В 2023 году в рамках Федеральной целевой программы «Увековечивание памяти погибших при защите Отечества в 2019-2024 годы» из федерального и республиканского бюджетов городу Воткинску были выделены денежные средства на мероприятия по восстановлению (ремонту, реставрации, благоустройству) воинских захоронений, расположенных на Нагорном кладбище: - «Памятник воинам, умершим от ран в госпиталях города Воткинска в 1941-1945 гг.»; - «Могила летчика Н.П. Бельтюкова, последнего бойца, умершего от ран в госпиталях города в 1945 г.».Общая сумма финансирования из всех уровней бюджет, а составила 2, 6 млн. руб. В настоящее время все работы завершены, денежные средства освоены в полном объеме. В настоящее время в Воткинске официально действуют 79 социально ориентированных некоммерческих организаций. Администрация города Воткинска ежегодно оказывает некоммерческим организациям организационно-методическую, имущественную и финансовую поддержку. В 2023 году, по итогам конкурса субсидий, из бюджета города предоставлены субсидии четырем организациям на общую сумму 650 тыс.рублей. Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов города Воткинска имущественная поддержка оказана 14 СОНКО посредством предоставления недвижимого имущества в безвозмездное пользование. 25 октября совместно с Общественной палатой города Воткинска прошел Межмуниципальный форум «Городские сообщества: векторы развития». На территории муниципального образования «Город Воткинск» действует 30 туристических маршрутов и экскурсий. За отчетный период туристические услуги получили 174662 человека. Большой вклад по разработке туристических маршрутов для привлечения туристов в город Воткинск вносит Музей истории и культуры города Воткинска. В учреждении успешно реализуется проект «Школа экскурсовода». После присвоения муниципальному образованию «Город Воткинск» почетного звания «Город трудовой доблести» Музей истории и культуры города Воткинска стал общественным филиалом Центрального музея Великой Отечественной войны (филиалом Музея Победы). В городе Воткинске проживает население более 70-ти национальностей, объединенных в 12 национально-культурных объединения (НКО). В культурно-досуговых учреждениях работают 9 творческих национальных коллективов. На базе модельной библиотеки - филиала № 6 функционирует «Информационный центр национальных культур г.Воткинска», основной задачей которого является сплочение всех национальных объединений города, проведение совместных мероприятий, взаимное сотрудничество.
Показатель 20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: 20а. клубами и учреждениями клубного типа: Уровень фактической обеспеченности клубными учреждениями от нормативной потребности составляет в 2023 году 96,314% . На 31.12.2023 в Воткинске функционировало 3 учреждения культурно-досугового типа: МАУК ДК «Юбилейный», МАУК «Дом культуры на улице Кирова», МАУК «Сад им. П.И. Чайковского» с общим количеством посадочных мест 1673 единицы (с 1 января 2023 года учреждение паркового типа МАУК Сад им. П.И. Чайковского переведено в учреждение клубного типа с количеством посадочных мест - 200 единиц), что это обеспечило рост показателя по отношению к предыдущему периоду.
20б. библиотеками: В городе 7 библиотек, что составляет 100 % от нормативной потребности.
20в. парками: На текущий момент муниципальные учреждения паркового типа в городе отсутствуют. В 2022 году в городе функционировало 1 учреждение паркового типа - МАУК «Сад им. П.И. Чайковского» С 1 января 2023 года МАУК «Сад им. П.И. Чайковского» переведен в учреждение клубного типа, поскольку выполняет функцию культурно-досугового учреждения.
Показатель 21. Доля муниципальных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры. Показатель составляет 29,412 %. В городе 5 учреждений культуры и 2 учреждения дополнительного образования (школы искусств), которые расположены в 17 зданиях. В настоящее время 5 зданий требуют капитального ремонта.
Показатель 22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности составляет 54,545 % (2022 год – 63,636%) За счет ремонта здания по ул. Кирова, 6 – «Волостное правление» и «Памятника землякам, погибшим в годы ВОВ в 1941-1945» в 2023 году показатель снизился на 9, 09 процентных пункта. В городе 11 объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности: 1. «Дом Граховых», ул. Ленина,31; 2. «Дом Быкова», ул. Спорта, 30; 3. «Красная больница», ул. 1 Мая, 132; 4. «Волостное правление», ул. Кирова,6; 5. «Дом Ончукова», ул. Ленина,4; 6. «Дом Пьянкова», ул. Ленина,5; 7. «Памятник землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны в 1941-1945 г.г.»; 8. «Памятник воинам, умершим от ран в госпиталях города в 1941-1945 г.г.»; 9. Памятник жертвам революции, павшим в борьбе за Советскую власть в 1918 году; «Памятник землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны в 1941-1945 г.г.» (Обелиск Славы»); 10. «Памятник трудовой славы «Якорь»: 11. «Памятник В.И. Ленину». На 1 января 2024 года 6 ОКН требуют капитального ремонта и реставрации: -«Дом Граховых» (ул. Ленина, 31); -«Дом Быкова» (ул. Спорта, 30); -«Красная больница» (ул. 1 Мая, 132); -«Дом Пьянкова» (ул. Ленина, 5); -«Памятник жертвам революции, павшим в борьбе за Советскую власть в 1918 году» (партизанская площадь); -«Обелиск Славы»;
V. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Большое внимание в Воткинске уделяется развитию массового спорта с целью привлечения наибольшего числа горожан к занятиям физической культурой. Для этого в городе создаются новые условия. В традициях Воткинска стало ежегодное проведение республиканского фестиваля скандинавской ходьбы, «Музыкального триатлона», «Лыжни России», «Кросса наций» и других мероприятий. 16 декабря в Березовском лесу открылось новое общественное пространство «Сила леса» (Ритм леса). Данный проект реализован в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и благодаря победе в дополнительном конкурсе «Малые города и исторические поселения». Кроме того город продолжает принимать участие в республиканском проекте «Удмуртское долголетие».
Показатель 23. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2023 году составила 52,384% (2022 год – 46,294%). Численность лиц, систематически, занимающихся физической культурой и спортом, составила 47555 человек (2022 год- 42205 человек). Увеличение показателя происходит за счет: -активной популяризации здорового образа жизни в городе Воткинске; -увеличения количества спортивных площадок для занятий спортом, в том числе введение в 2023 году ФОКа, расположенного на территории МБОУ школа № 2; -успешных маркетинговых мероприятий частного бизнеса по привлечению клиентов (клубная система).
23а. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся в 2023 году составила 88,842%. Численность обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в 2023 году составила 17, 835 человек. Проведение анализа считается не целесообразным, в виду занесения в 2022 году ошибочных данных (был указан возраст детей от 0-18 лет).
VI. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Жилищная политика — составная часть социально-экономической политики города, которой уделяется большое внимание. В целях создания условий для устойчивого развития территории города, привлечения инвестиций и эффективного использования земельных участков утверждены решением Воткинской городской Думы от 24.06.2009 № 482 Генеральный план городского округа "Город Воткинск" и решением Воткинской городской Думы от 26 мая 2010 г. № 590 Правила землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ город Воткинск Удмуртской Республики". Для обеспечения рационального использования городских территорий продолжена работа: 1. По внесению изменений в Генеральный план городского округа «Город Воткинск» и Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Воткинск". В настоящее время утверждаемая часть согласована, выполняются работы по корректировке материалов обоснования. 2. По проектам планировки и проектам межевания следующих территорий: 1) В районе ул. Тихая (в планировочном районе «Плодопитомник» города Воткинска, ограниченной с восточной стороны - земельным участком 18:27:070002:59 (вид разрешенного использования: для иных видов сельскохозяйственного использования) и зоной сельскохозяйственных угодий, с северной стороны - существующей застройкой по улицам Плодоягодная, Тихая, Уральская, зоной рекреационных и природных территорий, с западной стороны - ручьем Абрамовка и границей муниципального образования городской округ Город Воткинск, с южной стороны - автодорогой Воткинск - Верхняя Талица муниципального образования «Город Воткинск» Удмуртской Республики) (внесение изменений); 2)В планировочном районе "Центральный", ограниченной улицами Мира, К. Либкнехта, Робеспьера, Ленина. 3. Проводилась работа по реализации комплексных проектов индивидуального жилищного строительства. 4. Подготовлены материалы по инвестиционным площадкам для строительства многоквартирных жилых домов. Объем ввода жилья в эксплуатацию за 2023 год составил 39957 кв.м. Правительством Удмуртской Республики перед муниципальным образованием «Город Воткинск» была поставлена задача по вводу в эксплуатацию жилья в количестве 28600 кв.м. Выполнение составило 139,7%.
Показатель 24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего По итогам 2023 года показатель равен 23,670 кв.м. В 2022 году - 23,135 кв.м. Увеличение составило 102,3 %. В 2024 году планируется достичь значения 24,030 кв.м жилья на одного жителя, в 2025 – 24,349 кв.м, в 2026 – 24,608 кв.м. За счет увеличения жилищного фонда наблюдается положительная динамика показателя. Относительное влияние оказывает уменьшение численности населения.
24а. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя введенная в действие за один год По итогам 2023 года показатель равен 0,415 кв.м. По сравнению с 2022 годом значение показателя увеличилось на 140,8 %. Объём нового жилищного строительства составил 39957 кв.м, в том числе: индивидуальная жилая застройка – 27916 кв.м, многоквартирная жилая застройка – 12041 кв.м. Введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по ул. К. Маркса, д.35, застройщик - ООО "Специализированный застройщик "Районная". На основании Постановления семнадцатого арбитражного апелляционного суда № 17-АП-11047/2022-ГК от 27.04.2023 поставлен на кадастровый учет многоквартирный жилой дом по ул. Володарского, д. 3 и зарегистрировано право собственности ИП Карамуллиной С.М. Правительством Удмуртской Республики перед муниципальным образованием «Город Воткинск» поставлена задача по вводу в эксплуатацию жилья в 2023 году в количестве 28600 кв. м. План перевыполнен на 139,7 %. В связи с отсутствием выданных разрешений на строительство многоквартирных жилых домов плановые значения показателя на трехлетний период уменьшились. В 2024 году показатель равен 0,267 кв.м, в 2025 - 0,275кв.м, в 2026 - 0,289 кв.м. В 2024 году планируется ввести в эксплуатацию 25600 кв.м жилья, в 2025году – 26300 кв.м, в 2026 - 27600 кв.м жилья за счет индивидуального строительства. Проводимая Администрацией города работа по поиску земельных участков и потенциальных застройщиков позволит увеличить строительство многоквартирных жилых домов. В настоящее время выделено под строительство многоквартирных домов 3 земельных участка: 1) в районе ул. Достоевского в планировочном районе "Нефтяник"; 2) в районе ул. Декабристов, 100; 3) в районе проезда Машиностроителей (к.н.18:27:010012:3711). Планируются к выделению под строительство многоквартирных домов земельные участка: 1) в районе ул. Гилева, д. 10; 2) в районе ул. Пролетарская, ул. Пионеров; 3) в районе ул. Свободы, 127; 4) в районе ул. Зверева, ул. Железнодорожная.
Показатель 25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения В 2023 году показатель составил 0,05 га, в 2022 г. – 0,04 га, показатель увеличился на 25%. Увеличение показателя произошло в результате ввода в хозяйственный оборот новых земельных участков, путем предоставления их с аукциона.
Показатель 25а. в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства. В 2023 году показатель составил 0,04 га, в 2022 году – 0,02 га. В 2023 году с торгов было продано 22 земельных участка для жилищного строительства общей площадью 1,87 га.
Показатель 26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов), не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
26а. «Объектов жилищного строительства - в течение 3 лет». По итогам 2023 года значение равно 0. Договор аренды расторгнут.
26 б. Иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет. Договоры аренды земельных участков расторгнуты. Значение показателя, начиная с 2022 года, равно 0.
VII. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Жилищно-коммунальное хозяйство - это сфера, которая волнует всех жителей города, и где больше всего вопросов, требующих решения. Это и водоснабжение, и тепло в домах и в учреждениях, и благоустройство дворов и улиц города, улучшение жилищных условий.
Благоустройство и охрана окружающей среды.
В рамках реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в 2023 году реализовано 15 проектов. Общая стоимость всех проектов составила 24 234,167 тыс. руб. Благоустроена общественная территория «Аленкин парк» на Молодежной», благоустроены детские площадки в районе многоквартирных домов: ул. Зверева, д.3, ул. Ст. Разина, д.3, ул. Луначарского, д.10, ул. Луначарского, д. 48; по инициативе ТОС проведены работы по ремонту и устройству участков централизованных систем водоснабжения и канализации в частном секторе по ул.Григорьевская, ул.Свердлова, ул.Спорта-ул.Красногеройская-ул.Лермонтова; проведен ремонт участка дороги по ул. Казенова; обустроены спортивные площадки на территории детского сада № 36, школы № 6; на территории школы №1 организован образовательно-развлекательный комплекс «Дорожная азбука»; проведен ремонт здания на стадионе «Знамя», благоустроена территории СК «Юность», устроена мототрасса для мотошколы. В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» по муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Воткинск" на 2018-2024 годы» благоустроено 10 дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам, площадью 24 416 кв.м. В рамках реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий в 2023 году завершены работы по благоустройству Сквера по ул. Юбилейная, а также работы по проекту "Ритм леса". На территории города Воткинска организовано 256 мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, из них построено 99. В 2023 году дополнительно организовано 5 мест накопления.
Коммунальная инфраструктура
На территории МО «Город Воткинск» сетей водоснабжения – 204,542 км (общий износ сетей 95 %), водоотведения – 111,128 км (общий износ сетей 91 %), теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение) – 223,477 км (общий износ сетей 86 %). В рамках реализации региональной программы "Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Удмуртской Республики на 2023-2027 годы" выполнены мероприятия: - по капитальному ремонту системы теплоснабжения жилого района Восточный в районе жилых домов № 18, 20 по ул. Луначарского протяженностью 540 м. на сумму 9,2 млн.руб.; - по капитальному ремонту магистральных водопроводов по ул. Никитина от ул. Крылова до ул. Фрунзе протяженностью 360 м, по ул. Азина от ул. Нагорная до ТЦ «Ледокол» протяженностью 320 м. на сумму 4,5 млн.руб. За 2023 год в рамках осуществления подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду на проведены работы по капитальному ремонту систем горячего водоснабжения и отопления (411 м) в районе многоквартирных домов ул. Мира, д.28-30, ул. Ленинградская, д.8-8а), ул. Кирова, д.50, ул. Садовникова, д.9, ул. Лермонтова, д.4а-6., осуществлен капитальный ремонт оборудования котельной №8 ул. Луначарского, д.39), №4 (ул. Кирпичнозаводская, д.4г). Общая сумма выполненных работ -11,0 млн.руб. В рамках реализации инвестиционной программы МУП «Водоканал» города Воткинска за 2023 проведены мероприятия: - по реконструкции магистрального водопровода наружным диаметром 530 мм с увеличением наружного диаметра до 620 мм по ул. 1 Мая от насосной станции по ул. 1905 года до НС 3-го подъема ул. Королева 353 м – 1551,79 м; - по реконструкции сетей водоснабжения наружным диаметром 53 мм с увеличением наружного диаметра до 110 мм в районе скважин НС «Лесхоз» протяженностью 1370 м – 2341,66 м; - по строительству канализационных сетей и сооружений хозяйственно-бытовой канализации от ул. Тихая до КНС-2 в г. Воткинске (2 этап - от КНС №1 по ул.Тихая до ул.Гагарина, 3606 м в две линии и 483 м в одну линию) – 3178,8 м; - по реконструкции и модернизации очистных сооружений канализации г.Воткинск, 3 км Камской железной дороги – 500 м.
Показатель 27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами. По отчетным данным за 2023 год в городе 665 многоквартирных домов. Способ управления реализован в 516 домах. В управлении управляющими организациями – 409 домов, в управлении ТСЖ и ЖСК - 24 дома, в непосредственном управлении – 83 дома, в 149 многоквартирных домах способ управления не выбран или выбран, или выбран, но не реализован. В связи с неудовлетворительным состоянием общего имущества таких домов и низкой платежеспособностью проживающих в них граждан управляющие организации отказываются от управления или обслуживания. На 31.12.2023 доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, составила 77,594 %. Показатель по итогам 2023 года снизился на 2,7 процентных пункта. В 2023 году подготовлена конкурсная документация, размещено на официальном сайте документация, размещено на официальном сайте 21 извещение о проведении открытых конкурсов по выбору управляющих организаций для 89 многоквартирных домов. 29 конкурсов в отношении 96-ти многоквартирных домов признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. В плановом периоде 2024-2026 годов показатель прогнозируется с ростом в связи с определением управляющей организации в результате проведения повторных конкурсных процедур с увеличением размера платы, заключения с собственниками договоров на обслуживание.
Показатель 28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района). В 2023 году значение показателя увеличилось на 1,09 п.п. и составило 85,714%. Общее количество организаций коммунального комплекса в 2023 году увеличилось до 14. В реестр включено ООО «Энергогарант», которому присвоен статус ЕТО. В общем количестве организаций коммунального комплекса 2 муниципальных предприятия: МУП «Водоканал» и МУП «Теплосервис», являющиеся субъектами естественных монополий. Таким образом, из 14 организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории МО «Город Воткинск», 12 организаций используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности или по договору аренды.
Показатель 29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учёт в 2023 году составляла 93,483 %, в 2022 году – 94,030 %. Увеличение показателя произошло в результате сноса ветхого и аварийного жилья и постановки на кадастровый учет новых домов. На конец 2023 года на государственном кадастровом учете состоит 635 земельных участков под МКД. Количество многоквартирных домов на конец 2023 года – 665 (согласно форме федерального статистического наблюдения №1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде»).
Показатель 30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчётном году, в общей численности населения, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Показатель в отчетном периоде повысился на 1,53 процентных пункта, за счет увеличения количества людей, получивших жилое помещения и улучшивших жилищные условия в 2023 году – 19 человек.
VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В современных условиях стратегическое планирование и стратегическое управление являются общепризнанными эффективными методами управления. Реализация деятельности осуществляется в соответствии со «Стратегией социально-экономического развития муниципального образования «Город Воткинск» на 2015-2020 годы и на период до 2025 года», которая представляет собой документ, содержащий приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджет города Воткинска с 2015 принимается по программному принципу, что определило разработку и реализацию на территории города муниципальных программ, охватывающих все вопросы местного значения, а также делегированные полномочия. В 2023 году в городе Воткинске реализуется 21 муниципальная программа (в 2017 -15, в 2018 – 16, в 2019 – 16, в 2023- 21). За счет реализации на территории города национальных проектов, республиканских и федеральных программ в бюджет города в 2023 году привлечено 2202,39 млн. рублей из федерального и республиканского бюджетов. Доля расходов городского бюджета на реализацию муниципальных программ в общей сумме расходов составила 99,1%. В целях вовлечения молодежи в процессы проектирования городского общественного пространства, поддержания и развития механизмом инициативного бюджетирования, на территории муниципального образования «Город Воткинск» продолжается реализация проектов молодежного инициативного бюджетирования «Атмосфера». Жители Воткинска приняли участие в Республиканской программе "Наша инициатива", в рамках конкурса инициативного бюджетирования, где из 16 выигранных проектов 15 направлены на благоустройство городской среды. В рамках национального проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроено 10 дворовых территорий и 1 общественная. В отчетном периоде было представлено 16 проектов, по результатам голосования 7 проектов стали победителями и получили финансирование на общую сумму 3 272 777 рублей.
Показатель 31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объёме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) увеличилась в 2023 году на 7,1 процентных пункта и составила 45,43 % (в 2022 году – 38,33%). Общая сумма налоговых и неналоговых доходов в 2023 году составила – 745,7 млн. рублей (без учета УСН), увеличилась по сравнению с 2022 годом на 16,9%. Основное влияние оказала стабилизация ситуации на градообразующем предприятии (поступление НДФЛ), переоценка кадастровой стоимости земельных участков, поступление задолженности прошлых лет по имущественным налогам физических лиц.
Показатель 32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) В 2023 году (отчетный период): - доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности составила 1,7%; - полная учетная стоимость основных фондов предприятий, находящихся в стадии банкротства – 82 419 685, 82 руб. (снижение полной учетной стоимости за счет реализации части недвижимого имущества МУП «Банно-прачечный комбинат», МУП ЖКХ «Коммунсервис»); - полная учетная стоимость основных фондов всех муниципальных организаций составила 4 583 126 000,00 руб. В плановом периоде значение будет уменьшаться за счет реализации имущества банкротов и изменения полной учетной стоимости основных фондов всех организаций муниципальной формы собственности за счет следующих объектов: В 2024 году (плановый период): 1. В стадии банкротства – МУП «Коммунальные тепловые сети», МУП ЖКХ "Коммунсервис", МУП «Банно-прачечный комбинат». 2. Изменение полной учетной стоимости основных фондов всех организаций муниципальной формы собственности планируется за счет: 1) строительства объектов, в том числе: - строительство школы на 825 мест в мкр. Южный (2 этап)- 190 млн.руб; - строительство школы на 825 мест в мкр. Южный (сети электроснабжения и электроосвещения) – 15,35 млн. руб.; - строительство школы на 825 мест в мкр. Южный (поставка оборудования)- 280 тыс.руб.; - ясли в районе ул. Ленинградская (сети водоснабжения, водоотведения, канализации) -2,06 млн.руб. 2) продажи объектов муниципальной имущественной казны, включенных в программу приватизации на 2024 год (4 объекта общей балансовой стоимостью – 2,96 млн. руб.).
Показатель 33. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района). В 2023 году строительство за счет средств городского бюджета осуществлялось в установленные сроки. В 2024-2026 годах планируется полное освоение бюджетных средств.
Показатель 34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объёме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) составила 0%. Просроченная кредиторская задолженность на 1 января 2024 года по фонду оплаты труда муниципальных учреждений города отсутствует.
Показатель 35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчёте на одного жителя муниципального образования в сравнении с 2022 годом в абсолютном значении расходы увеличились на 7 090,4 тыс. рублей, значение показателя увеличилось на 10,1 % и составило 854,04 рубля (2022 год-775,64 рубля). На расходы по содержанию работников ОМСУ в расчете на одного жителя основное влияние оказало снижение численности постоянно проживающего населения (миграция, естественная убыль) и произведенные стимулирующие выплаты за достижение высоких показателей управленческих команд, индексация заработной платы.
Показатель 36 Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района). Решением Воткинской городской Думы от 24.06.2009 № 482 утвержден Генеральный план городского округа "Город Воткинск" с изменениями, внесенными Решением Воткинской городской Думы от 27.03.2013 № 250, Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 13.06.2017 № 841-р. В настоящее время проводится работа по внесению изменений в Генеральный план.
Показатель 37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района). По результатам социологического исследования удовлетворенность населения работой органов местного самоуправления в 2023 году составила 66,9%. В связи с благоустройством территории города, ремонтом дорог показатель в 2023 году увеличился на 8,9 процентных пункта.
Показатель 38. Среднегодовая численность постоянного населения. В 2023 году численность населения города Воткинска снизилась на 0,62% и составила 96341 человек. Отчетные данные сформированы на основании переписи населения. Уменьшение среднегодовой численности населения в прогнозном периоде связано с естественной убылью населения города. Меры социальной поддержки семей с детьми дают основание предполагать, что в прогнозном периоде естественная убыль населения замедлится и к концу 2025 года достигнет минимальных значений.
IX. ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2023-2030 годы» произведена замена 2,221 км сетей уличного освещения с неизолированных проводов на силовой изолированный провод, поставлено на учет 27 бесхозяйных объектов, выполнены работы по актуализации схемы водоснабжения МО «Город Воткинск» на период 2023-2035 г.г.
Показатель 39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах. За счет средств текущего и капитального ремонтов в многоквартирных домах проведены работы, направленные на снижение потребления энергоресурсов в многоквартирных домах: ремонт межпанельных швов – 5160,4 тыс. руб., утепление торцевых стен панельных домов – 21 268,4 тыс. руб., утепление чердачных перекрытий – 87,5 тыс. руб., установка пластиковых окон и входных дверей в подъездах – 3939,8 тыс. руб., изоляция трубопроводов в подвалах и чердаках – 1937,6 тыс. руб.
39а. Удельная величина потребления электрической энергии. Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах в 2023 году снизилась на 2,4% и составила 576,506 кВт/час в год на 1 проживающего в связи со снижением объема потребления. Снижение объемов происходит за счет использования гражданами энергосберегающих ламп в жилых помещениях, а также проведения энергоэффективных мероприятий управляющими организациями при содержании общего имущества. В плановом периоде ожидается незначительная положительная динамика с 2025 года.
39б. Удельная величина потребления тепловой энергии. Удельный расход тепловой энергии на отопление многоквартирных домов в 2023 году снизился на 9,43% и составил 0,144 Гкал на 1 кв.м. общей площади в год за счет снижения объемов потребления. Снижение расхода тепловой энергии объясняется более высокой среднесуточной температурой наружного воздуха в отопительный период 2022-2023 гг., а также более продолжительным межотопительным периодом в 2023 году. В плановом периоде 2024 года объемы потребления тепловой энергии не снижаются за счет эксплуатации полный календарный год вновь введенного во второй половине 2023 года многоквартирного жилого дома площадью 10383,37 кв.м., с 2025 года объемы тепловой энергии снижаются незначительно, что практически на значение удельного потребления.
39в. Удельная величина потребления горячей воды. Удельное потребление горячей воды в многоквартирных домах в 2023 году снизилось на 5,1% и составило 15,142 куб.м. в год на 1 проживающего в связи со снижением общего объема потребления. В плановом периоде 2024-2026 гг. показатель ожидается с незначительной положительной динамикой за счет увеличения количества жилых помещений с установленными индивидуальными приборами учета
39г. Удельная величина потребления холодной воды. Удельное потребление холодной воды в 2023 году увеличилось на 0,16% и составило 28,958 куб.м. в год на одного проживающего в связи с увеличением объемов потребления. В плановом периоде прогнозируется незначительная положительная динамика, снижение объемов потребления прогнозируется за счет установки индивидуальных приборов учета.
39д. Удельная величина потребления природного газа. Удельное потребление природного газа в 2023 году снизилось на 1,2% и составило 111,074 куб.м. в год на 1 проживающего. Объем потребления природного газа снижается в связи с тенденцией установки индивидуальных приборов учета, а также обязательным оснащением вновь строящихся многоквартирных домов приборами учета газа.
Показатель 40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями В отчетном периоде в детских садах, школах в учреждениях культуры, спорта проведены мероприятия по замене входных дверей, окон, ремонт системы отопления, ХВС, ремонт кровли, ремонт внутренних систем водоснабжения и канализации, замена приборов учета, замена электрооборудования, КПК по электробезопасности, обучение работников в области ГО и ЧС. Из бюджета УР и муниципального образования израсходовано 2 118,354 тыс. руб., внебюджетные источники - 1171,89тыс. руб. Установленное ранее оборудование для диспетчеризации узлов учета потребления энергоресурсов позволяет обеспечить автоматизированный сбор данных с приборов учета, своевременно реагировать на аварийные ситуации, отслеживать неисправности приборов учета.
40а. Удельная величина потребления электрической энергии Удельная величина потребления электрической энергии в 2023 году снизилась на 3,28% и составила 57,826 кВт час на 1 жителя города. В ряде бюджетных учреждений объемы потребления электроэнергии снижаются, в том числе в результате экономии по энергосервисным контрактам. Показатель прогнозируется с незначительной положительной динамикой.
40б. Удельная величина потребления тепловой энергии. Удельное потребление тепловой энергии в 2023 году снизилось на 15% и составило 0,176 Гкал на 1 кв.м. общей площади. Объем тепловой энергии по итогам 2023 года снизился в связи с более высокой среднесуточной температурой наружного воздуха в отопительный период 2022-2023 гг., более продолжительным межотопительным периодом в 2023 году. В связи с передачей газовых котельных с баланса бюджетных учреждений в МУП «Теплосервис» с 2023 года добавились объемы тепловой энергии на здание ФОК «Атлет» площадью 1650,40 кв.м, с 2024 года - на здания стадиона «Знамя» площадью 4256,09 кв.м.
40в. Удельная величина потребления горячей воды. Удельная величина потребления горячей воды в отчетном периоде снизилась на 5,64% и составила 0,502 куб.м на 1 жителя города. Объем потребленной горячей воды в 2023 году снизился на 6,27% в связи со снижением количества детей в детских дошкольных учреждениях и сотрудников во всех бюджетных учреждениях.
40г. Удельная величина потребления холодной воды. Удельная величина потребления холодной воды в отчетном периоде снизилась на 1,63% и составила 1,331 куб.м на 1человека населения. Объем потребленной холодной воды в 2023 году снизился на 2,2% в связи со снижением количества детей в детских дошкольных учреждениях и сотрудников во всех бюджетных учреждениях.
40д. Удельная величина потребления природного газа. Удельная величина потребления природного газа в отчетном периоде снизилась на 35,9 и составила 1,607 куб.м. на 1человека населения. В плановом периоде 2024-2026 гг. прогнозируется значительное снижение в связи с уменьшением количества учреждений, напрямую использующих газ. Потребление газа планируется для отопления 230,7 кв.м (филиал №3 ЦБС).
Показатель 41. Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") (при наличии): - в сфере образования Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности (НОК УООД) в 2023 году проведена по пяти группам показателей в отношении дошкольных образовательных организаций. Самый низкий балл получен по критерию Доступность услуг для инвалидов. Средний балл по итогам НОК УООД в 2023 году составил 91,046 балла из максимальных 100. С целью устранения недостатков, выявленных в ходе проведения НОК УООД, дошкольными образовательными организациями спланированы мероприятия на 2024 год и размещены на сайте busgov.ru. В 2024 году запланировано проведение НОК УООД в общеобразовательных организациях, в 2025 году - в учреждениях дополнительного образования.
- в сфере культуры В 2023 году Независимая оценка качества в учреждениях культуры не проводилась. Независимая оценка качества в 2022 году была проведена в 5-ти учреждениях культуры: МАУК «ДК Юбилейный», МАУК «Дом культуры на улице Кирова», МАУК «Сад им. П.И. Чайковского», МБУ «ЦБС г. Воткинска», МАУ «Музей истории и культуры г. Воткинска». Средний балл составил 89,284.Следующая НОК в учреждениях культуры пройдет в 2025 году (проводится раз в 3 года). Дата изменения: 08.05.2024 13:42
| |||||||||
