|
 |
Порядок осуществления отделом внутреннего муниципального финансового контроля Управления экономики Администрации города Воткинска контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»Приложение 2 к постановлению Администрации Города Воткинска от08.02.2024 года № 112
Порядок осуществления отделом внутреннего муниципального финансового контроля Управления экономики Администрации города Воткинска контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяет требования к процедурам осуществления отделом внутреннего муниципального финансового контроля Управления экономики Администрации города Воткинска (далее по тексту - отдел) полномочий по муниципальному финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере (далее - контроль в сфере бюджетных правоотношений) во исполнение части 3 статьи 269.2Бюджетного кодекса Российской Федерации и контролю за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 1.2. Целями внутреннего муниципального финансового контроля является обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и контролем за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 1.3. Органом внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляющим полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, установленных частью 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является Администрация города Воткинска (далее по тексту – орган контроля). 1.4. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля (далее по тексту - объекты контроля) являются: 1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; 2) муниципальные учреждения; 3) муниципальные унитарные предприятия; 4) хозяйственные товарищества и общества, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Воткинск», а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных капиталах; 5) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Воткинск», а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц. 1.5. Все документы, составляемые в рамках контрольного мероприятия, учитываются и хранятся, в том числе с применением автоматизированных информационных систем. 1.6. Порядок использования единой информационной системы в сфере закупок, а также ведения документооборота в единой информационной системе в сфере закупок при осуществлении деятельности по контролю, предусмотренный статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», должен соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60«О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации». 1.7. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
2. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление контрольных мероприятий
2.1. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля (далее по тексту - уполномоченные лица), являются: 1) начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля Управления экономики Администрации города Воткинска; 2) иные муниципальные служащие Администрации города Воткинска, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распоряжением Администрации города Воткинска, включаемые в состав проверочной (ревизионной) группы. Внутренний муниципальный финансовый контроль вправе проводить как должностные лица, уполномоченные на проведение контроля, так и проверочная (ревизионная) группа, формируемая из состава муниципальных служащих Администрации города Воткинска, уполномоченных на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распоряжением Администрации города Воткинска. 2.2. В случае невозможности участия должностного лица в проведении контрольного мероприятия вследствие уважительных причин (временная нетрудоспособность, нахождение работника в отпуске, наличие конфликта интересов, исполнение общественных обязанностей в рабочее время) или необходимости дополнения проверочной(ревизионной) группы в распоряжение Администрации города Воткинска о проведении контрольного мероприятия вносятся изменения о замене должностного лица или дополнении проверочной(ревизионной) группы новым ревизором. 2.3. Должностные лица при осуществлении контрольных мероприятий обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, полномочия органа контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля; 2) соблюдать права и законные интересы объектов контроля, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия; 3) проводить контрольные мероприятия в соответствии с правовым актом органа контроля о проведении контрольного мероприятия, при необходимости предъявлять копию правового акта органа контроля о проведении контрольного мероприятия; 4) не совершать действий, направленных на воспрепятствование осуществлению деятельности объекта контроля при проведении контрольного мероприятия; 5) знакомить руководителя (представителя) объекта контроля с подлежащими направлению объекту контроля копиями документов органа контроля, оформляемых при проведении контрольного мероприятия, приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями); 6) не препятствовать руководителю, должностному лицу или иному работнику объекта контроля присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере) в ходе выездной проверки (ревизии, обследования) и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия; 7) направлять представления, предписания в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации; 8) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации; и) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; к) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба публично-правовому образованию, признании закупок недействительными в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; л) направлять в правоохранительные органы информацию о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт; м) направлять в адрес государственного (муниципального) органа (должностного лица) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацию о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие факты. 2.4. Должностные лица органа контроля при осуществлении контрольных мероприятий имеют право: 1) запрашивать и получать у объекта контроля на основании обоснованного запроса в письменной или устной форме информацию, документы и материалы, а также их копии, необходимые для проведения контрольного мероприятия; 2) получать объяснения у объекта контроля в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий; 3) при осуществлении выездных проверок (ревизий, обследований), в том числе встречных проверок, проводимых по месту нахождения объекта встречной проверки, беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии правового акта органа контроля о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявление поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг; 4) назначать (организовывать) экспертизы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов, с привлечением: независимых экспертов (специализированных экспертных организаций); специалистов иных государственных (муниципальных) органов; специалистов учреждений, подведомственных органу контроля. 5) получать необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля доступ к государственным и муниципальным информационным системам, информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля, с соблюдением законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне; 6) проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров); 7) запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Воткинска, органов управления государственными внебюджетными фондами, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в отношении которого проводятся контрольные мероприятия; 8) запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Воткинска, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также организаций, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем, доступ к данным информационных систем, владельцами и (или) операторами которых они являются, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне; 9) запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Воткинска, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также организаций, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем, пользователем которых является объект контроля, предоставление необходимого для осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля доступа должностным лицам органа контроля к данным таких информационных систем.
3. Права и обязанности объектов контроля
3.1. Объекты контроля (их должностные лица) имеют право: 1) присутствовать при проведении контрольный действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере), проводимых в рамках выездных проверок (ревизий, обследований), давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия; 2) обжаловать решения и действия (бездействие) органа контроля и его должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами; 3) представлять в орган контроля возражения в письменной форме на акт (заключение), оформленный по результатам проверки, ревизии (обследования), с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений (при необходимости). 3.3. Объекты контроля (их должностные лица) обязаны: 1) выполнять законные требования должностных лиц органа контроля; 2) давать должностным лицам органа контроля объяснения в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий; 3) представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам органа контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий; 4) предоставлять должностным лицам, принимающим участие в проведении выездной проверки (ревизии, обследования), допуск в помещения и на территории, которые занимают объекты контроля, а также доступ к объектам экспертизы и исследования; 5) обеспечивать должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольных мероприятий; 6) уведомлять должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, о фото- и видеосъемке, звуко- и видеозаписи действий этих должностных лиц; 7) предоставлять необходимый для осуществления контрольных мероприятий доступ к информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля; 8) не совершать действий (бездействия), направленных на воспрепятствование проведению контрольного мероприятия.
4. Основания проведения контрольной деятельности
4.1. Должностные лица, осуществляющие внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляют следующие полномочия при реализации функций по контролю в сфере бюджетных правоотношений: 1) осуществляют контроль за соблюдением объектами муниципального финансового контроля, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; 2) осуществляют контроль за использованием средств бюджета муниципального образования «Город Воткинск»; 3) осуществляют контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ и отчетности об исполнении муниципальных заданий; 4) проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита. 4.2. Контрольная деятельность осуществляется в виде предварительного и последующего контроля. 4.3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений исполнения бюджета. 4.4. Последующий контроль осуществляется путем проведения контрольных мероприятий по результатам исполнения бюджетамуниципального образования «Город Воткинск» в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности. 4.5.Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую. Плановая контрольная деятельность осуществляется в соответствии с планом контрольной деятельности отдела внутреннего муниципального финансового контроля Управления экономики Администрации города Воткинскана календарный год (далее по тексту – план контрольных мероприятий). Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании распоряжения Главы муниципального образования «Город Воткинск» по представлению начальника отдела внутреннего муниципального финансового контроля Управления экономики Администрации города Воткинска, в связи с поступлением обращений от правоохранительных органов, депутатских запросов, обращений иных государственных (муниципальных) органов, граждан и организаций либо по инициативе Главы муниципального образования «Город Воткинск» при наличии мотивированных оснований.
5. Подготовка ипланированиеконтрольногомероприятия
5.1. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий. 5.2. Плановые контрольные мероприятия осуществляются на основанииплана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на соответствующей год. 5.3. Решение о назначении внепланового контрольного мероприятия может быть принято на основании: 1) результата анализа данных, содержащихся в информационных системах; 2) установления должностным лицом органа контроля в ходе исполнения должностных обязанностей признаков нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям органа контроля; 3) поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, главы местной администрации по вопросам, отнесенным к полномочиям органа контроля; 4) результата рассмотрения поступивших обращений, запросов, иной информации о признаках нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям органа контроля, с учетом риск-ориентированного подхода, который может быть установлен правовым актом органа контроля; 5) истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных органом контроля представлений и (или) предписаний; 6) результата проведенного контрольного мероприятия, в том числе в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения камеральной проверки. 5.4. Контрольная деятельность при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля подлежит планированию в соответствии с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 208. 5.5. Составление, формирование Плана контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 208 с учетом риск-ориентированного подхода. План контрольных мероприятий утверждается распоряжением Главы муниципального образования «Город Воткинск» до начала соответствующего календарного года.
6. Порядок проведения и оформления контрольных мероприятий
6.1. К процедурам исполнения контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия, оформление результатов контрольного мероприятия, реализация результатов контрольного мероприятия. 6.2. Основанием для начала проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов является распоряжение органа контроля о проведении контрольного мероприятия, в котором указываются: 1) тема контрольного мероприятия, наименование объекта контроля, реквизиты объекта контроля (в том числе ОГРН, ИНН, проверяемый период, метод контроля); 2) основание проведения контрольного мероприятия; 3) состав проверочной (ревизионной) группы или в случае невозможности формирования проверочной (ревизионной) группы уполномоченное на проведение контрольного мероприятия должностное лицо; 4) в случае проведения экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий, сведения о привлекаемых независимых экспертах и (или) специалистах; 5) дата начала проведения контрольного мероприятия; 6) срок проведения контрольного мероприятия в рабочих днях; 7) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия. Распоряжение о назначении контрольного мероприятия должно соответствовать требованиям федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020№ 1235. 6.3. Документы, оформляемые при назначении и проведении контрольного мероприятия, и их копии, подлежащие направлению объекту контроля, копии актов и заключений вручаются руководителю (уполномоченному представителю) объекта контроля либо направляются объекту контроля с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате их получения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем, в следующие сроки: 1) копия распоряжения органа контроля о назначении контрольного мероприятия, копия решения о возобновлении контрольного мероприятия – не позднее 24 часов до даты начала контрольного мероприятия; 2) запрос объекту контроля – не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания; 3) справка о завершении контрольных действий – не позднее последнего дня срока проведения контрольных действий (даты окончания контрольных действий); 4) иные документы – не позднее 3 рабочих дней со дня их подписания. 6.4. Контрольное мероприятие может быть неоднократно приостановлено, но общий срок приостановления контрольного мероприятия не может составлять более 2 лет. На время приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается. 6.5. Контрольное мероприятие подлежит прекращению в случае установления после его назначения факта: 1) ликвидации (упразднения) объекта контроля; 2) неосуществления объектом контроля в проверяемом периоде деятельности в соответствии с темой контрольного мероприятия; 3) невозможности проведения контрольного мероприятия по истечении предельного периода приостановления контрольного мероприятия. 6.6. Контрольное мероприятие подлежит отмене в случае установления фактов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 6.5 настоящего Порядка, до даты его начала проведения. 6.7. Виды проверок: 1) камеральная проверка (по месту нахождения органа контроля): срок проведения камеральной проверки составляет не более 30 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от объекта контроля в полном объеме информации, документов и материалов, представленных по запросу органа контроля. Общий срок проведения камеральной проверки с учетом всех продлений срока ее проведения не может составлять более 50 рабочих дней. 2) выездная проверка (ревизия) (по месту нахождения объекта контроля): срок проведения выездной проверки (ревизии) должен составлять не более 40 рабочих дней. Выездная проверка (ревизия) может быть продлена, но не более чем на 20 рабочих дней. Общий срок проведения выездной проверки (ревизии) с учетом всех продлений срока ее проведения не может составлять более 60 рабочих дней. 3) обследование (по месту нахождения органа контроля, по месту нахождения объекта контроля): срок проведения обследований, назначенных в рамках камеральных проверок или выездных проверок (ревизий), не может превышать 20 рабочих дней, иных обследований – 40 рабочих дней. 4) встречные проверки (по месту нахождения органа контроля, по месту нахождения объекта контроля): проводятся в рамках камеральных проверок или выездных проверок. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам камеральной проверки или выездной проверки (ревизии), в рамках которых проведена встречная проверка. Справка о завершении контрольных действий при проведении встречных проверок объекту встречной проверки не направляется.
7. Оформление результатов контрольного мероприятия
7.1. Оформление результатов проверок (ревизий), встречных проверок, обследований осуществляется в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания контрольных действий, оформление результатов иных обследований осуществляется не позднее последнего дня срока проведения обследования. 7.2. Оформление результатов проверок (ревизий), встречных проверок, обследований осуществляется на основании федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235. 7.3. Оформление результатов контрольного мероприятия предусматривает: 1) изложение в акте, заключении результатов контрольного мероприятия; 2) подписание акта, заключения руководителем контрольного мероприятия. 7.4. Акт, заключение составляются в одном экземпляре и подписываются руководителем контрольного мероприятия. 7.5. Форма акта, заключения утверждена приказом Минфина России от 30.12.2020 № 340н «Об утверждении форм документов, оформляемых органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля». 7.6. Объекты контроля вправе представить письменные замечания (возражения, пояснения) на акт, заключение в течение 15 рабочих дней со дня получения копии акта, копии заключения, которые подлежат рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) органа контроля в порядке, предусмотренном федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о реализации результатов проверок, ревизий и обследований.
8. Реализация результатов контрольных мероприятий
8.1. Акт проверки (ревизии), возражения объекта контроля на акт проверки (ревизии) (при их наличии), а также иные материалы проверки (ревизии) подлежат рассмотрению руководителем органа контроля, по результатам которого принимается одно или несколько решений: 1) о наличии или об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания объекту контроля; 2)о наличии или об отсутствииоснований для направления информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы; 3) о наличии или об отсутствии оснований для назначения внеплановой выездной проверки (ревизии) или внеплановой камеральной проверки (ревизии), в том числе при наличии: письменных возражений от объекта контроля и представленных объектом контроля дополнительных документов, относящихся к проверенному периоду, влияющих на выводы по результатам проведения проверки (ревизии), с указанием причины непредставления таких документов в ходе проверки (ревизии); признаков нарушений, которые не могут в полной мере быть подтверждены в рамках проведенной проверки (ревизии); 4) о наличии или об отсутствии оснований для направления в суд исков о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для осуществления государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 8.2. Заключение, составленное по результатам обследования, возражения объекта контроля на него (при их наличии), а также иные материалы обследования подлежат рассмотрению руководителем органа контроля, по результатам которого может быть принято решение о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии). 8.3. Документы и материалы, оформленные в период проведения контрольного мероприятия, подлежат рассмотрению руководителем органа контроля в срок не более 50 рабочих дней со дня подписания акта, заключения в ходе которого может привлекаться руководитель (уполномоченный представитель) объекта контроля, в том числе для рассмотрения поступивших в соответствие с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», письменных замечаний (возражений, пояснений) объекта контроля на акт, заключение. 8.4. На основании решения руководителя органа контроля, принятого по результатам рассмотрения акта проверки (ревизии), а также иных материалов проверки (ревизии), результатов повторной проверки (ревизии), о наличии оснований для направления представления и (или) предписания объекту контроля и (или) о наличии оснований для направления информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы должностные лица органа контроля, ответственные за проведение контрольного мероприятия, при отсутствии оснований для назначения повторной проверки (ревизии) обеспечивают подготовку и направление: 1) представления и (или) предписания объекту контроля; 2) информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы. 8.5. Орган контроля направляет объекту контроля представление не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о его направлении. 8.6. В срок не позднее 7 рабочих дней со дня направления объекту контроля представления, предписания орган контроля направляет их копии: 1) главному распорядителю бюджетных средств в случае, если объект контроля является подведомственным ему получателем бюджетных средств; 2) органу исполнительной власти (органу местного самоуправления), осуществляющему функции и полномочия учредителя, в случае, если объект контроля является бюджетным или автономным учреждением, иному органу исполнительной власти (органу местного самоуправления), предоставившему объекту контроля средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации. 8.7. В представлении помимо требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указываются: 1) объект контроля, тема проверки (ревизии), проверенный период; 2) основания проведения проверки (ревизии), реквизиты акта проверки (ревизии); 3)информация о выявленных нарушениях – нарушениях, по которым принято решение о направлении представления, в том числе информация о суммах средств, использованных с этими нарушениями; 4)положение о представлении объектом контроля информации о результатах исполнения представления с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение, и сроки направления объектом контроля указанных информации и материалов органу контроля. 8.8. В предписании помимо требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указываются: 1) объект контроля, тема проверки (ревизии), проверенный период; 2) реквизиты представления, содержащего информацию о нарушении, влекущем причинение ущерба публично-правовому образованию, и информация об этом нарушении; 3) сумма ущерба, причиненного публично-правовому образованию (без учета объемов средств, перечисленных в возмещение указанного ущерба до направления предписания); 4) требование о принятии объектом контроля мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию, в том числе мер, предусматривающих направление объектом контроля, являющимся государственным (муниципальным) органом или государственным (муниципальным) учреждением, требований о возврате средств к юридическим или физическим лицам, необоснованно их получившим, и (или) виновным должностным лицам и осуществление претензионно-исковой работы; 5) положение о представлении объектом контроля информации о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение, и сроки направления объектом контроля указанных информации и материалов органу контроля. 8.9. Контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний осуществляется должностными лицами органа контроля, ответственными за проведение контрольного мероприятия, по результатам которого принято решение о направлении представления (предписания), на основании информации, поступающей от объекта контроля в соответствии с представлением (предписанием). 8.10. Представление считается исполненным в случае, когда представленные объектом контроля документы, материалы и информация подтверждают устранение нарушения и (или) принятие указанных в представлении мер по устранению причин и условий нарушения, а также в случае наличия указанной информации в государственных (муниципальных) информационных системах. 8.11. Неисполнение представления или предписания является основанием для принятия решения о возбуждении должностным лицом органа контроля дела об административном правонарушении в отношении объекта контроля (его должностного лица), не исполнившего такое представление или предписание в установленный срок. 8.12. Обжалование представлений и предписаний органа контроля осуществляется: 1) в досудебном порядке в соответствии с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о правилах досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов контроля и их должностных лиц; 2) в судебном порядке по правилам, установленным законодательством Российской Федерации. 8.13. Формы представления, предписания и уведомления о применении бюджетных мер принуждения устанавливаются приказом Минфина России от 30.12.2020 № 340н «Об утверждении форм документов, оформляемых органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля». 8.14. Решение о продлении срока исполнения представления (предписания) принимается однократно на основании поступления в орган контроля обращения объекта контроля, которому направлено представление (предписание) о невозможности исполнения представления (предписания) в установленный срок в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих его исполнению, с приложением заверенных в установленном порядке документов (материалов), подтверждающих наступление обстоятельств, в том числе: 1) осуществление объектом контроля претензионно-исковой работы в целях исполнения представления (предписания); 2) проведение реорганизации объекта контроля; 3) рассмотрение жалобы объекта контроля (его уполномоченного представителя) в соответствии с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о правилах досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц; 4) обстоятельства, делающие невозможным исполнение представления (предписания) в установленные сроки, не зависящие от объекта контроля, в том числе обстоятельства непреодолимой силы. 8.15. Обращение, содержащее основания для продления срока исполнения представления (предписания), может быть направлено органу контроля не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока исполнения представления (предписания). Решение руководителя органа контроля о продлении срока исполнения требования, содержащегося в представлении (предписании), или решение об отсутствии оснований продления срока исполнения представления (предписания) принимается руководителем органа контроля в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения.
9. Составление отчетности о результатах внутреннего муниципального финансового контроля
9.1. Отчет о результатах внутреннего муниципального финансового контроля (далее по тексту – отчет) формируется в соответствии и по форме, установленной федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1478. 9.2. Отчет и пояснительная записка к нему представляются начальником отдела внутреннего муниципального финансового контроля, ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и (или) в электронной форме, в том числе с применением автоматизированных информационных систем, Главе муниципального образования «Город Воткинск». 9.3. Отчет подлежит размещению на сайте Администрации города Воткинска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 мая года, следующего за отчетным. Дата изменения: 09.02.2024 16:53
| |||||||||
