|
 |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их правИнформационно-аналитический анализ деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Воткинска за 2015 год.
I. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На территории Муниципального образования «Город Воткинск» проживает 21618 несовершеннолетних (в 2014г. - 21887). Решением Воткинской городской Думы утвержден персональный состав КДНиЗП в количестве 15 человек, которые представляют 11 субъектов профилактики МО «Город Воткинск». За 2015 год проведено 27 заседаний комиссии, в том числе 2 заседания расширенных, 1 заседание выездное на базе МБОУ СОШ №6, на них рассмотрено 54 вопроса, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав, на улучшение воспитательной работы. Среди них наиболее значимыми вопросами были: - Формирование механизма привлечения к сотрудничеству в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и институтов гражданского общества - О развитии и укреплении взаимодействия образовательных учреждений среднего-профессионального образования, общественных организаций и объединений по профилактике алкогольной и наркотической зависимости - Об организации и мерах, принимаемым учреждениями системы профилактики по недопущению в молодежной среде экстремистских и антиобщественных идей, формирование гармонизации межэтнических отношений - О соблюдении прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на территории МО “Город Воткинск” - Об итогах диспансеризации детей и подростков в городе Воткинске, а также среди детей-сирот и детей, находящихся в социально-опасном положении На заседаниях комиссии заслушан 31 отчет должностных лиц учреждений системы профилактики. За период 2015 года организовано 82 межведомственных мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений. В течение 2015 года на территории города функционировала система органов профилактики, работала сеть социальных учреждений для детей и подростков. В муниципальную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Воткинска входят: 80 учреждений системы профилактики (из них: 55 общеобразовательных учреждений, 8 учреждений спорта, 10 учреждений культуры, 4 учреждения среднего профессионального образования, 2 учреждения высшего профессионального образования, Управление социальной защиты населения, отдел опеки, Центр социальной реабилитации для несовершеннолетних 1 учреждение молодежи, Управление социальной поддержки населения, Центр занятости населения, ОДН и другие подразделения полиции, уголовно – исполнительная инспекция, ФСКН, 5 учреждений дополнительного образования, общественные организации города - молодёжный отряд правопорядка, добровольная народная дружина, волонтёрский отряд «Общее дело», студенческий совет города «Двенадцать», военно-патриотический клуб «Десантник», Молодёжный Парламент и другие. Во всех образовательных учреждениях города Воткинска организованы волонтёрские отряды, целью которых является пропаганда здорового образа жизни, недопустимость употребления наркотических средств и психоактивных веществ, а также правовая пропаганда и формирование правосознания. Деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Воткинска в 2015 году по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регламентировалась: - Федеральным Законом от 24.06.1999 г. № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с изм., внесенными ФЗ от 04.06.14 №145-ФЗ; - Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении примерного Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 06.11.2013 г. №995; - Федеральным законом №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступил в законную силу 01.09.13 г.; - национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы в РФ; - Федеральным законом №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», вступил в законную силу 15.11.2013 г.; - Федеральный законом №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» с изменениями от 28.07.12 ФЗ №139-ФЗ; - Законом Удмуртской Республики №59-РЗ «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике»; - Постановление Правительства Удмуртской Республики «Об утверждении положения об общественных воспитателях несовершеннолетних» от 26.10.2009 г. №351; - другими Федеральными, Республиканскими и муниципальными правовыми актами. Основными задачами, стоящими перед КДНиЗП в 2015 году были следующие: · Внедрение технологий социально-реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении. · Осуществление мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушений и преступлений. · Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, контроль за условиями воспитания, обучения и проживания несовершеннолетних. · Организация профилактической работы по предупреждению жестокого обращения с детьми. · Укрепление межведомственного взаимодействия по привлечению общественных институтов (бизнес-сообщества, религиозные и общественные организации). Создание системы выявления и учета детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в школе, является одним из условий обеспечения прав несовершеннолетних на образование, а также важнейшим направлением профилактики безнадзорности. В течение учебного года общеобразовательные учреждения осуществляют постоянный мониторинг посещения учебных занятий обучающимися. В 2015 учебном году количество детей, не посещающих или систематически пропускающих дневные общеобразовательные учреждения без уважительной причины составило в среднем 5 чел., (в 2014 уч. году – 6 учащихся). Своевременное выявление признаков асоциального поведения ребенка, семейного неблагополучия, слабой успеваемости, отклонения в здоровье и своевременное проведение грамотной педагогической и психологической работы по их коррекции, в большинстве случаев привело в 2015 году к положительным результатам.
II. Координация вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В течение 2015 года организовано 65 рейдов межмуниципальной команды в составе членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Воткинска, сотрудников ГУ МО «МВД России «Воткинский», членов межведомственного консилиума, отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, уголовно-исполнительной инспекции, в семьи, находящиеся в социально-опасном положении, к несовершеннолетним, осужденных судом, в общественные места, где пребывают несовершеннолетние. В течение года члены комиссии в ходе рейдов посетили все организации и учреждения, где в ночное время запрещено находиться несовершеннолетним (кафе, закусочная, бары), а также, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, включенных в Приложение к решению Воткинской городской Думы от 29.07.15 №514 «О мерах по обеспечению безопасности детей на территории муниципального образования «Город Воткинск». Специалистами комиссии, Управления образования, отдела дошкольного воспитания, Детской городской больницы, отдела по делам молодежи, отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, отдела физкультуры и спорта в период 2015 года приняли участие в 10 проверках: 7 общеобразовательных школ, 2-х учреждений дополнительного образования, 4 учреждений дошкольного образования, 2 учреждений профессионального образования по исполнению законодательства об образовании, Детского оздоровительного лагеря «Юность», 15 лагерей с дневным пребыванием, Центра социальной реабилитации несовершеннолетних. В 2015 году КДНиЗП проведено 9 правовых акций, месячников, дней профилактики с охватом более 13468 человек. В рамках правовых акций во всех образовательных учреждениях проведено более 40 мероприятий, направленных на первичную профилактику правонарушений, на уважение к закону, на формирование законопослушного поведения. В 2015 году прошло торжественное вручение паспортов несовершеннолетним гражданам РФ, достигшим 14-летнего возраста. Церемония вручения проходила в зале заседания Городской Администрации города Воткинска в особо торжественной обстановке. 146 несовершеннолетним нашего города вручен их главный документ – паспорт гражданина РФ, а также Гражданский наказ Главы МО «Город Воткинск». В ходе проведения правовой акции были привлечены специалисты наркологического диспансера, Воткинского отделения Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, специалистов СПИД –центра, специалистов методического центра «Психолог плюс», инспекторов ПДН, инспекторов ДПС, Воткинской межрайонной прокуратуры, миграционной службы и других правоохранительных органов. Заслуживает внимания проведение в 2015 году акции психологической помощи, которая проводится по инициативе КДНиЗП. Необходимость ее проведения вызвана профилактикой суицидального поведения среди несовершеннолетних. Активное участие в данной акции приняли психологи общеобразовательных школ, учреждений среднего профессионального образования, классные руководители и кураторы, ВФ РМЦ «Психолог плюс». III. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Одним из приоритетных направлений деятельности учреждений субъектов профилактики является выявление семей, находящихся в социально-опасном положении. По итогам 2015 года 61 семья находится на учёте в КДНиЗП г.Воткинска, как семьи в социально-опасном положении. В отношении всех семей разработаны и реализуются планы индивидуально-профилактической работы. В соответствии с действующим законодательством КДНиЗП наделена такими полномочиями, как административное производство. На всех этапах и стадиях административного производства значительно вырос объем и сложность процессуальных действий, совершение которых требуют от должностных лиц комиссии знание норм не только административного права, но и других отраслей права. В адрес КДНиЗП г.Воткинска поступило 464 административных протоколов, все были рассмотрены на заседаниях КДН и ЗП с применением мер административного или общественного воздействия, из них в отношении несовершеннолетних — 194 (в 2014г. - 124), в отношении родителей или иных законных представителей — 284 (в 2014 г. - 392). За период 2015 года в городскую комиссию по делам несовершеннолетних защите их прав поступило 604 сообщения о выявленных случаях нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, в порядке исполнения органами и учреждениями системы профилактики статьи 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в том числе от органов опеки и попечительства — 10, органов внутренних дел — 464, органов и учреждений здравоохранения — 5, органов и учреждений образования — 80. За период 2015 года 130 семей поставлено на учёт в органы и учреждения системы профилактики, в том числе 61 семья, как находящихся в социально-опасном положении, общее количество детей в данных семьях —127. С каждой семьёй проводилась работа по индивидуальным планам профилактической работы. По итогам рассмотренных дел в отношении родителей (законных представителей) в 29 случаях принято решение о необходимости передачи дела в суд, из них 26 о лишении родительских прав, 3 об ограничении в родительских правах. На 01.01.2016г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Воткинска совместно с иными субъектами профилактики с проводится индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, в том числе: l Содержащихся в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних — 40; l Употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемых на его основе – 48; l Совершивших правонарушения, повлекшие применение мер административного взыскания – 26; l Совершивших правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность – 26; l Освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии – 8. В 2015 году аппаратом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав была продолжена работа по взысканию штрафов, наложенных комиссией и не уплаченных в добровольном порядке в 60-дневный срок. Растет сумма наложенных административных штрафов, в 2015 году это сумма составила 325164,7 рубля (в 2014 году – 226600 рубля). В течение 2015 года членами КДН и ЗП проведена большая информационно-просветительская работа по разъяснению среди детей и подростков, их законных представителей, педагогических коллективов школ и детских садов вопросов защиты прав и свобод, законных интересов детей, профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними и приняли участие в: - Родительских собраниях школ и детских садов - 10; - общегородском родительском собрании - 2; - школьных лекториях по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних - 15; - классных часах обучающихся школ города по разъяснение прав и свобод несовершеннолетних; - городской августовской конференции работников образования города Воткинска; - городском фестивале волонтерских отрядов; - городском конкурсе компьютерных презентаций; - республиканской акции по защите прав детей; - организации летнего отдыха, занятости и оздоровления несовершеннолетних. Задачами и приоритетными направлениями деятельности органов и учреждений системы профилактики в 2016 году являются: 1. Предупреждение безнадзорности и правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому. 2. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. 3. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. 4. Совершенствование методов социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ. 5. Привлечение к сотрудничеству в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, социального сиротства институтов гражданского общества, социально-ориентированных некоммерческих организаций. Отработка взаимодействия по вопросам защиты прав несовершеннолетних со службой судебных приставов.
Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав г.Воткинска Н.В. Никитина Дата изменения: 03.07.2018 08:22
| |||||||||
