Воткинская городская Дума
2 Ноября 2018
Решение №340-РН «Об утверждении Положения «Об органе Администрации города Воткинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска»Решение Воткинской городской Думы №340-РН «Об утверждении Положения «Об органе Администрации города Воткинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска» от 02 ноября 2018 года
Принято Воткинской
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Воткинск», Дума решает: 1. Утвердить Положение «Об органе Администрации города Воткинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска» (прилагается). 2. Признать утратившими силу: 1) части 2, 3 Решения Воткинской городской Думы от 31 октября 2007 года № 287 «Об учреждении органа Администрации города Воткинска с правами юридического лица «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска». 2) следующие Решения Воткинской городской Думы: а) от 24 июня 2009 года № 489 «О внесении изменений в Положение «Об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска»; б) от 31 марта 2010 года № 576 «О внесении изменений в Положение «Об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска»; в) от 28 апреля 2010 года № 581 «О внесении изменений в Положение «Об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска»; г) от 19 сентября 2012 года № 209 «О внесении изменений в Положение «Об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска»; д) от 24 июня 2015 года № 501 «О внесении изменений в Положение «Об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска». 3. Настоящее Положение подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. 4. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в Сборнике «Муниципальные ведомости города Воткинска» и размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск».
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике.
УТВЕРЖДЕНО
ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования «Город Воткинск» определяет статус, полномочия, порядок формирования и деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска. 2. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска (далее – Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Воткинска, осуществляющим на территории муниципального образования «Город Воткинск» отдельные управленческие функции в целях реализации полномочий Администрации города Воткинска: 1) по решению вопросов местного значения, в том числе: а) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством; б) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; в) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Воткинск» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Воткинск», организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством; г) обеспечение проживающих на территории муниципального образования «Город Воткинск» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; д) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения; е) организация мероприятий по охране окружающей среды; ж) создание условий для обеспечения жителей услугами связи; з) организация обустройства мест массового отдыха населения; и) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; к) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; л) осуществление контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Воткинск», организация благоустройства территории муниципального образования «Город Воткинск» в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования «Город Воткинск»; м) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; н) осуществление функций заказчика-застройщика по проектированию, строительству, реконструкции капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, автомобильных дорог общего пользования, мостов, транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования «Город Воткинск», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. 2) по решению иных вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в отраслях жилищного и коммунального хозяйства, транспорта, связи, в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, в том числе организации строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства; 3) по реализации государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» и закрепленных за Управлением муниципальными нормативными правовыми актами. 3. Управление обладает правами юридического лица с момента государственной регистрации; является муниципальным казенным учреждением; имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии действующим законодательством, гербовую печать, штампы и бланки с наименованием Управления, выступает истцом, ответчиком в суде, арбитражном суде. 4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Город Воткинск», настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования «Город Воткинск», иными нормативными правовыми актами. 5. Управление в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами представляет интересы муниципального образования «Город Воткинск», Администрации города Воткинска в пределах своей компетенции. 6. Управление выступает как орган управления для подведомственных муниципальных организаций, осуществляет координацию и контроль за их деятельностью. 7. Полное официальное наименование Управления - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Воткинска. 8. Сокращенное наименование Управления - Управление ЖКХ. 9. Юридический адрес Управления - 427430, Удмуртская Республика, город Воткинск, ул. Ленина, д. 7.
Статья 2. Основные цели и задачи Управления
1. Основными целями деятельности Управления являются: 1) создание условий для устойчивого развития инфраструктуры муниципального образования «Город Воткинск» в подведомственных областях; 2) обеспечение населения доступными и качественными услугами в подведомственных областях. 2. Управление, с учетом установленных целей, решает следующие основные задачи: 1) формирование и реализация в пределах своей компетенции с учетом сложившихся социально-экономических условий целостной политики развития инфраструктуры города Воткинска и системы предоставления населению услуг в подведомственных областях; 2) организация обеспечения населения услугами в подведомственных областях; 3) организационное, информационное и правовое обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Воткинска; 4) организационная, методическая и информационная поддержка внедрения новых технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Статья 3. Функции Управления
1. Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, в целях обеспечения реализации полномочий Администрации города Воткинска, осуществляет следующие функции: 1) является муниципальным заказчиком на выполнение работ, предоставление услуг для нужд муниципального образования «Город Воткинск» по подведомственным направлениям деятельности; 2) организует на территории муниципального образования «Город Воткинск»: а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; б) снабжение населения топливом; в) для нужд муниципального образования «Город Воткинск», в соответствии с муниципальным заказом, работы по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования «Город Воткинск», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; г) содержание муниципального жилищного фонда; д) капитальный ремонт муниципального жилищного фонда; е) разработку и реализацию мероприятий по охране окружающей среды; ж) оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения; з) благоустройство и озеленение территории; и) освещение улиц; к) установку указателей с названиями улиц и номерами домов; л) проведение работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации; м) мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города Воткинска. 3) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; 4) создает условия: а) для предоставления транспортных услуг населению; б) для организации транспортного обслуживания населения; в) для обеспечения жителей услугами связи; г) для управления многоквартирными домами в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе проводит конкурсы по отбору управляющих организаций, участвует от имени собственника муниципальных помещений в общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов путем созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и (или) принятия решения по вопросам, поставленным на голосование; 5) обеспечивает: а) содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; б) строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; в) содержание мест захоронения; 6) осуществляет: а) функции уполномоченного органа по специализированному муниципальному жилищному фонду; б) функции уполномоченного органа по учету, управлению муниципальным жилищным фондом и его приватизации; в) функции уполномоченного органа по оформлению разрешительной документации на производство земляных работ на территории муниципального образования «Город Воткинск»; г) исполнение функций по делегированным государственным полномочиям по подведомственным областям в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами; д) реализацию мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в подведомственных областях; е) приемку после проведения капитального ремонта и реконструкции муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и иных объектов в подведомственных областях, финансирование работ на которых осуществлялось за счет бюджетных средств; ж) контроль в сфере погребения и похоронного дела; з) муниципальный лесной контроль; и) муниципальный жилищный контроль; к) муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года
л) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения; м) контроль за исполнением Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Воткинск». 7) в установленном порядке ведет учет малоимущих граждан, проживающих в городе Воткинске, нуждающихся в улучшении жилищных условий; 8) во исполнение правовых актов Администрации города Воткинска заключает договоры социального найма, найма, коммерческого найма и аренды муниципальных жилых помещений; 9) в установленном порядке оформляет документы для выделения гражданам жилищных займов и субсидий на приобретение жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней; 10) в установленном порядке формирует документы для принятия решений, в том числе: а) по установлению норм потребления коммунальных услуг; б) по утверждению тарифов на услуги муниципальных организаций жилищного и коммунального хозяйства; в) по регулированию тарифов и надбавок для организаций коммунального комплекса; 11) в установленном порядке организует работу по обследованию жилых помещений и многоквартирных домов; 12) участвует в пределах своей компетенции в формировании бюджета муниципального образования «Город Воткинск»; 13) выполняет функции распорядителя бюджетных средств подведомственных муниципальных организаций в соответствии с бюджетным законодательством; 14) является получателем бюджетных средств по подведомственным направлениям деятельности для расчета за выполненные работы, оказанные услуги в соответствии с заключенными договорами; 15) организует реализацию экономической политики в подведомственных организациях, в том числе по эффективному расходованию бюджетных и внебюджетных средств и развитию материально-технической базы; 16) рассматривает обращения граждан и организаций, в пределах своей компетенции принимает по ним решения; 17) по делегированным государственным полномочиям по подведомственным областям в соответствии с правовыми актами; 18) иные функции по решению вопросов местного значения и реализации полномочий органов местного самоуправления по подведомственным направлениям деятельности. 2. Муниципальными правовыми актами на Управление могут быть возложены дополнительные функции.
Статья 4. Полномочия Управления
Для осуществления возложенных на Управление задач и функций Управлению предоставлено право осуществлять следующие полномочия: 1) разрабатывает и вносит проекты постановлений и распоряжений Администрации города Воткинска по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 2) вносит предложения Главе муниципального образования «Город Воткинск» по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий; 3) заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 4) запрашивает и получает информацию, документы и иные сведения от структурных подразделений (органов) Администрации города Воткинска, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в порядке, установленном действующим законодательством; 5) образовывает комиссии, рабочие группы, принимает участие в работе совещательных органов в соответствии со своей компетенцией; 6) в установленном порядке осуществляет меры, направленные на реализацию планов (программ, мероприятий), заключенных договоров, соблюдение норм (сроков, процедур, порядков) в подведомственной сфере в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами государственной власти и органов местного самоуправления; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и принятыми муниципальными правовыми актами.
Статья 5. Структура и организация деятельности Управления
1. Структура, штатное расписание Управления утверждаются Главой муниципального образования «Город Воткинск». В структуре Управления могут создаваться отделы, комитеты, сектора и иные структурные подразделения. 2. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность на основании положений о структурных подразделениях Управления, утверждаемых начальником Управления в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Город Воткинск» и настоящим Положением. 3. Руководство Управлением на принципах единоначалия осуществляет начальник Управления. 4. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального образования «Город Воткинск». 5. Начальник Управления: 1) действует без доверенности от имени Управления; 2) организует работу Управления в соответствии с Регламентом работы Администрации города Воткинска, настоящим Положением, иными правовыми актами, регулирующими порядок работы структурных подразделений (органов) Администрации города Воткинска; 3) обеспечивает исполнение полномочий Управления; 4) обеспечивает выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством; 5) дает поручения и указания работникам Управления по вопросам деятельности Управления; 6) издает приказы по Управлению; 7) является распорядителем денежных средств Управления в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов Управления; 8) открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает документы; 9) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; 10) распоряжается имуществом, закрепленным за Управлением; 11) вносит в установленном порядке в Администрацию города Воткинска проекты муниципальных правовых актов и предложения по ним; 12) организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов; 13) заключает договоры и выдает доверенности в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами; 14) вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений и предприятий; 15) представляет на согласование Главе муниципального образования «Город Воткинск» кандидатуры для назначения на должность заместителя начальника управления и главного бухгалтера; 16) вносит предложения по кандидатурам руководителей подведомственных муниципальных учреждений и предприятий в установленном порядке; 17) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления; 18) утверждает планы работы Управления; 19) вносит в установленном порядке предложения по представлению работников подведомственных муниципальных учреждений и предприятий к государственным наградам и присвоению почетных званий; 20) запрашивает информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач; 21) ведет прием граждан, рассматривает их обращения, принимает по ним решения; 22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. 6. При смене начальника Управления прием-передача дел осуществляется по акту. Акт приема-передачи утверждается Главой муниципального образования «Город Воткинск».
Статья 6. Имущество и финансы Управления
1. Деятельность Управления финансируется из бюджета муниципального образования «Город Воткинск», иных источников в соответствии с законодательством. 2. Дополнительные расходы на содержание Управления, на проведение отдельных мероприятий и исполнение отдельных Программ, в том числе связанных с выполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, производятся за счет средств, переданных на выполнение указанных полномочий на основе законов Российской Федерации и Удмуртской Республики, соглашений (договоров) с органами государственной власти. 3. Управление имеет самостоятельный баланс и (или) смету. 4. Для обеспечения выполнения стоящих перед Управлением задач оно может наделяться имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики. 5. Управление владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества и задачами, стоящими перед Управлением. Распоряжение имуществом осуществляется в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики. 6. Имущественные права Управления подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 7. Статус работников Управления
1. Работники Управления, в соответствии со штатным расписанием Управления, подразделяются на работников, замещающих должности муниципальной службы согласно утвержденному реестру должностей муниципальной службы и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления. 2. Муниципальными служащими Управления являются работники, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с утвержденным реестром должностей муниципальной службы и штатным расписанием Управления. Муниципальные служащие наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики о муниципальной службе, иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также настоящим Положением. 3. Оплата труда муниципальных служащих, режим работы, ограничения и социально-правовые гарантии определяются действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами. 4. Права, обязанности, ответственность, оплата труда и другие условия работы работников Управления, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления, устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 8. Ответственность
1. Управление, как юридическое лицо, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. 3. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействия Управления, возмещается юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством. 4. Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9. Реорганизация и ликвидация Управления
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Город Воткинск».
Статья 10. Заключительные положения
1. Настоящее Положение изготавливается в трех экземплярах, которые имеют равную юридическую силу. Первый экземпляр находится в Воткинской городской Думе, второй и третий - в Управлении и органе, осуществляющем государственную регистрацию Управления в качестве юридического лица. 2. Изменения и дополнения в настоящее Положение подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.
3. Если в результате внесения изменений в законодательство настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение оно действует в части, не противоречащей законодательству. Дата создания: 06.11.2018 14:56:46 Скачать Adobe Reader можно
|